走進江淮汽車忙碌的生產(chǎn)基地，一輛輛新能源汽車格外惹眼。不久它們將從合肥港啟運，目的地是大洋彼岸的美國。去年9月，江汽與美國GTA公司簽訂新能源汽車銷售合同，首次向美國出口新能源汽車。
如同新能源汽車一般，安徽戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，正經(jīng)歷著令人矚目的換擋提速：從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動向更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)更加快速的發(fā)展。
培育主體,推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展
——全省高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)去年底達到2361家，居全國第7位、中部第1位
光伏逆變器是太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)中的關(guān)鍵設(shè)備之一，其作用是將太陽電池發(fā)出的不穩(wěn)定直流電變換成為符合電網(wǎng)或負載電能質(zhì)量要求的交流電。而在上世紀90年代，我國光伏逆變器完全依賴進口。創(chuàng)立于1997年的合肥陽光電源在近20年的時間里，通過自主創(chuàng)新，不僅把光伏逆變器真正做到了世界一流，而且使得逆變器的成本大幅下降至原來的十分之一�，F(xiàn)在，陽光電源的光伏逆變器市場占有率連續(xù)多年位居國內(nèi)第一，批量銷往德、意、法、美等40多個國家。
作為亞洲最大的智能語音技術(shù)提供商，科大訊飛連續(xù)多年在世界中、英文語音合成與識別領(lǐng)域獨領(lǐng)風(fēng)**。今年7月下旬，由科大訊飛牽頭承辦的國家“十二五”863計劃信息技術(shù)領(lǐng)域“基于大數(shù)據(jù)的類人智能關(guān)鍵技術(shù)與系統(tǒng)”項目啟動，這個項目的核心是讓機器人從“能聽會說”進步到“能理解會思考”，為將來打造類人機器人做準備。借助全球領(lǐng)先的智能語音技術(shù)，合肥有望成為全國乃至全球的語音產(chǎn)業(yè)高地和類人機器人制造中心，誕生又一個千億元新興產(chǎn)業(yè)集群。
企業(yè)是自主創(chuàng)新的主體。依托骨干企業(yè)，安徽研發(fā)出國內(nèi)領(lǐng)先的新能源汽車、CVT汽車變速器、1600噸數(shù)控液壓機床、重載車輪、低溫余熱發(fā)電技術(shù)、煤礦安全技術(shù)、大功率LED芯片、汽車覆蓋件生產(chǎn)線成套裝備等一批牽動性強的新產(chǎn)品、新技術(shù)，涌現(xiàn)出奇瑞、江淮、豐原、海螺等一批在全國有影響的企業(yè)自主創(chuàng)新典型，船用低速柴油機、埃夫特機器人等多項產(chǎn)品填補了國內(nèi)制造領(lǐng)域的空白。2014年底，全省高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達到2361家，居全國第7位、中部第1位。
企業(yè)創(chuàng)新呈現(xiàn)6個良好局面，87.7%的研發(fā)活動、84.9%的研發(fā)機構(gòu)、77%的研發(fā)人員、79.6%的研發(fā)經(jīng)費、74%的授權(quán)****、94.4%的國家或行業(yè)標準均出自企業(yè)。
體制保障，從“1＋6”到“1＋8”逐步完善
——我省區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)3年進入全國前十，今年上半年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長16.7%
為把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略落到實處，2014年2月，我省先后出臺了《關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略進一步加快創(chuàng)新型省份建設(shè)的意見》及6個配套文件（簡稱“1 6”），為我省創(chuàng)新型省份建設(shè)繪出了宏偉藍圖，也為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了體制機制保障。經(jīng)過近一年的實踐探索,共完成自主創(chuàng)新能力補助、國家重點新產(chǎn)品研發(fā)后補助、大型科學(xué)儀器共享共用補助754項，省級共兌現(xiàn)獎補資金4.02億元，引導(dǎo)全省企業(yè)投入研發(fā)經(jīng)費31億元。為進一步提高配套文件的針對性、可操作性，今年省政府決定對支持自主創(chuàng)新能力建設(shè)、扶持高層次科技人才團隊在皖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進科技成果轉(zhuǎn)化、大型科學(xué)儀器設(shè)備資源共享共用補助、創(chuàng)新能力評價5個實施細則進行修訂，將國家重點新產(chǎn)品研發(fā)后補助實施細則納入促進科技成果轉(zhuǎn)化實施細則，新制訂加強實驗室建設(shè)、科技重大專項、推進科技保險試點工作3個實施細則，最終形成“1 8”配套政策。“1 8”政策一改過去“科技部門先立項、撥款，企業(yè)再做項目、搞研發(fā)”的一貫做法，轉(zhuǎn)向企業(yè)先投入、市場再評價、市縣先補助、省里后補助，只認條件和績效；由過去自由申報、專家評審、注重項目自身科技含量和水平，轉(zhuǎn)向合同管理、績效評價、注重項目對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻�！捌髽I(yè)愿意干、政府再支持，市縣愿意干、省里再支持”的推進機制，極大地調(diào)動了企業(yè)、市縣政府推進科技創(chuàng)新的積極性。
為推動企業(yè)成為創(chuàng)新的主體，各項補助獎勵政策直接指向企業(yè)。為拓寬企業(yè)融資渠道，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我省整合部分財政性資金和國有資產(chǎn)，組建了注冊資本50億元的安徽省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資有限公司，通過吸引相關(guān)市政府和社會資本參與，首期發(fā)起設(shè)立總規(guī)模78.8億元的三只基金�；鹬饕断蚴�(nèi)初創(chuàng)期、成長期的中小科技創(chuàng)新企業(yè)，預(yù)計5年內(nèi)將帶動社會投資200億元至300億元，支持幾百家中小科技創(chuàng)新企業(yè)加快發(fā)展。
新政策、新機制持續(xù)釋放全省科技創(chuàng)新潛力。我省區(qū)域創(chuàng)新能力已連續(xù)3年進入全國前十，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增速放緩的情況下，今年上半年，我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值3966.9億元，增長16.7%，高于規(guī)模以上工業(yè)10.6個百分點，對全省工業(yè)增長貢獻率超過40%。
招賢納士，億元扶持資金支持科技團隊
——全省去年招引140個�。ň常┩鈭F隊，有67個團隊與市縣對接簽約或落戶
奇瑞汽車實施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，目標直指汽車自主品牌領(lǐng)跑者的位置。今年2月，奇瑞汽車與捷豹路虎“聯(lián)姻”后的首款國產(chǎn)路虎極光上市。加上此前與以色列合資成立觀致汽車有限公司，奇瑞汽車已經(jīng)構(gòu)建起涵蓋中級、中高級、豪華級的品牌格局。
創(chuàng)新的關(guān)鍵是人才。為與國際接軌，奇瑞汽車積聚了一批來自世界知名汽車企業(yè)的技術(shù)和管理人才。據(jù)悉，蕪湖市已先后出臺40多份配套激勵政策文件，從財政扶持、政府采購、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面對創(chuàng)新型企業(yè)給予全方位扶持。為將人才引進來、留得住，該市啟動了“產(chǎn)業(yè)振興千名人才計劃”，每年安排1.2億元用于人才特區(qū)建設(shè)，出臺一系列優(yōu)惠政策吸引高端人才向蕪湖集聚。
為廣招天下英才，我省吸引高層次人才出手不凡。2014年，我省決定從創(chuàng)新型省份建設(shè)專項資金中每年安排1億元作為省扶持資金，支持10個左右的科技團隊來皖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。今年6月，我省出臺《關(guān)于進一步扶持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干意見》，將在全省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)并發(fā)揮領(lǐng)軍作用的高層次人才，納入省“特支計劃”遴選范圍，給予每人50萬元經(jīng)費支持，專項用于自主選題研究、人才培養(yǎng)和團隊建設(shè)�！�985”高校、省屬重點院校、科研院所優(yōu)秀畢業(yè)生和海外留學(xué)人員來皖領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)，屬安徽省重點發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)或具有創(chuàng)新商業(yè)模式的高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的，擇優(yōu)給予10萬元至50萬元創(chuàng)業(yè)培育扶持資金。
有了梧桐樹，自然引來金鳳凰。去年以來，通過高層次科技人才團隊扶持計劃的實施，我省引進了一批集成電路設(shè)計、3D打印、智能裝備等領(lǐng)域短缺急需的創(chuàng)新型團隊和創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才。與此同時，一大批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團隊攜帶高端成果來皖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，2014年全省共招引140個�。ň常┩鈭F隊，有67個團隊與市縣對接簽約或落戶。