中華人民共和國人力資源和社會(huì)保障部令

第　17　號

　　《企業(yè)勞動(dòng)爭議協(xié)商調(diào)解規(guī)定》已經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部第76次部務(wù)會(huì)審議通過，現(xiàn)予公布，自2012年1月1日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　部　長　 尹蔚民
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一一年十一月三十日

企業(yè)勞動(dòng)爭議協(xié)商調(diào)解規(guī)定

第一章　總　　則

　　第一條　為規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)爭議協(xié)商、調(diào)解行為，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》，制定本規(guī)定。
　　第二條　企業(yè)勞動(dòng)爭議協(xié)商、調(diào)解，適用本規(guī)定。
　　第三條　企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行職工大會(huì)、職工代表大會(huì)、廠務(wù)公開等民主管理制度，建立集體協(xié)商、集體合同制度，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。
　　第四條　企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立勞資雙方溝通對話機(jī)制，暢通勞動(dòng)者利益訴求表達(dá)渠道。
　　勞動(dòng)者認(rèn)為企業(yè)在履行勞動(dòng)合同、集體合同，執(zhí)行勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度等方面存在問題的，可以向企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)（以下簡稱調(diào)解委員會(huì)）提出。調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)情況，協(xié)調(diào)企業(yè)進(jìn)行整改或者向勞動(dòng)者做出說明。
　　勞動(dòng)者也可以通過調(diào)解委員會(huì)向企業(yè)提出其他合理訴求。調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向企業(yè)轉(zhuǎn)達(dá)，并向勞動(dòng)者反饋情況。
　　第五條　企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對勞動(dòng)者的人文關(guān)懷，關(guān)心勞動(dòng)者的訴求，關(guān)注勞動(dòng)者的心理健康，引導(dǎo)勞動(dòng)者理性維權(quán)，預(yù)防勞動(dòng)爭議發(fā)生。
　　第六條　協(xié)商、調(diào)解勞動(dòng)爭議，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實(shí)和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，遵循平等、自愿、合法、公正、及時(shí)的原則。
　　第七條　人力資源和社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)企業(yè)開展勞動(dòng)爭議預(yù)防調(diào)解工作，具體履行下列職責(zé)：
　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)企業(yè)遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和政策；
　�。ǘ┒酱倨髽I(yè)建立勞動(dòng)爭議預(yù)防預(yù)警機(jī)制；
　�。ㄈ﹨f(xié)調(diào)工會(huì)、企業(yè)代表組織建立企業(yè)重大集體性勞動(dòng)爭議應(yīng)急調(diào)解協(xié)調(diào)機(jī)制，共同推動(dòng)企業(yè)勞動(dòng)爭議預(yù)防調(diào)解工作；
　�。ㄋ模z查轄區(qū)內(nèi)調(diào)解委員會(huì)的組織建設(shè)、制度建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)情況。

第二章　協(xié)　　商

　　第八條　發(fā)生勞動(dòng)爭議，一方當(dāng)事人可以通過與另一方當(dāng)事人約見、面談等方式協(xié)商解決。
　　第九條　勞動(dòng)者可以要求所在企業(yè)工會(huì)參與或者協(xié)助其與企業(yè)進(jìn)行協(xié)商。工會(huì)也可以主動(dòng)參與勞動(dòng)爭議的協(xié)商處理，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
　　勞動(dòng)者可以委托其他組織或者個(gè)人作為其代表進(jìn)行協(xié)商。
　　第十條　一方當(dāng)事人提出協(xié)商要求后，另一方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)積極做出口頭或者書面回應(yīng)。5日內(nèi)不做出回應(yīng)的，視為不愿協(xié)商。
　　協(xié)商的期限由當(dāng)事人書面約定，在約定的期限內(nèi)沒有達(dá)成一致的，視為協(xié)商不成。當(dāng)事人可以書面約定延長期限。
　　第十一條　協(xié)商達(dá)成一致，應(yīng)當(dāng)簽訂書面和解協(xié)議。和解協(xié)議對雙方當(dāng)事人具有約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。
　　經(jīng)仲裁庭審查，和解協(xié)議程序和內(nèi)容合法有效的，仲裁庭可以將其作為證據(jù)使用。但是，當(dāng)事人為達(dá)成和解的目的作出妥協(xié)所涉及的對爭議事實(shí)的認(rèn)可，不得在其后的仲裁中作為對其不利的證據(jù)。
　　第十二條　發(fā)生勞動(dòng)爭議，當(dāng)事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達(dá)成和解協(xié)議后，一方當(dāng)事人在約定的期限內(nèi)不履行和解協(xié)議的，可以依法向調(diào)解委員會(huì)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)所（中心）等其他依法設(shè)立的調(diào)解組織申請調(diào)解，也可以依法向勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)（以下簡稱仲裁委員會(huì)）申請仲裁。

第三章　調(diào)　　解

　　第十三條　大中型企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立調(diào)解委員會(huì)，并配備專職或者兼職工作人員。
　　有分公司、分店、分廠的企業(yè)，可以根據(jù)需要在分支機(jī)構(gòu)設(shè)立調(diào)解委員會(huì)。總部調(diào)解委員會(huì)指導(dǎo)分支機(jī)構(gòu)調(diào)解委員會(huì)開展勞動(dòng)爭議預(yù)防調(diào)解工作。
　　調(diào)解委員會(huì)可以根據(jù)需要在車間、工段、班組設(shè)立調(diào)解小組。
　　第十四條　小微型企業(yè)可以設(shè)立調(diào)解委員會(huì)，也可以由勞動(dòng)者和企業(yè)共同推舉人員，開展調(diào)解工作。
　　第十五條　調(diào)解委員會(huì)由勞動(dòng)者代表和企業(yè)代表組成，人數(shù)由雙方協(xié)商確定，雙方人數(shù)應(yīng)當(dāng)對等。勞動(dòng)者代表由工會(huì)委員會(huì)成員擔(dān)任或者由全體勞動(dòng)者推舉產(chǎn)生，企業(yè)代表由企業(yè)負(fù)責(zé)人指定。調(diào)解委員會(huì)主任由工會(huì)委員會(huì)成員或者雙方推舉的人員擔(dān)任。
　　第十六條　調(diào)解委員會(huì)履行下列職責(zé)：
　�。ㄒ唬┬麄鲃趧�(dòng)保障法律、法規(guī)和政策；
　�。ǘ⿲Ρ酒髽I(yè)發(fā)生的勞動(dòng)爭議進(jìn)行調(diào)解；
　　（三）監(jiān)督和解協(xié)議、調(diào)解協(xié)議的履行；
　�。ㄋ模┢溉�、解聘和管理調(diào)解員；
　�。ㄎ澹﹨⑴c協(xié)調(diào)履行勞動(dòng)合同、集體合同、執(zhí)行企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度等方面出現(xiàn)的問題；
　�。﹨⑴c研究涉及勞動(dòng)者切身利益的重大方案；
　�。ㄆ撸﹨f(xié)助企業(yè)建立勞動(dòng)爭議預(yù)防預(yù)警機(jī)制。
　　第十七條　調(diào)解員履行下列職責(zé)：
　�。ㄒ唬╆P(guān)注本企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系狀況，及時(shí)向調(diào)解委員會(huì)報(bào)告；
　�。ǘ┙邮苷{(diào)解委員會(huì)指派，調(diào)解勞動(dòng)爭議案件；
　�。ㄈ┍O(jiān)督和解協(xié)議、調(diào)解協(xié)議的履行；
　　（四）完成調(diào)解委員會(huì)交辦的其他工作。
　　第十八條　調(diào)解員應(yīng)當(dāng)公道正派、聯(lián)系群眾、熱心調(diào)解工作，具有一定勞動(dòng)保障法律政策知識和溝通協(xié)調(diào)能力。調(diào)解員由調(diào)解委員會(huì)聘任的本企業(yè)工作人員擔(dān)任，調(diào)解委員會(huì)成員均為調(diào)解員。
　　第十九條　調(diào)解員的聘期至少為1年，可以續(xù)聘。調(diào)解員不能履行調(diào)解職責(zé)時(shí)，調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整。
　　第二十條　調(diào)解員依法履行調(diào)解職責(zé)，需要占用生產(chǎn)或者工作時(shí)間的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以支持，并按照正常出勤對待。
　　第二十一條　發(fā)生勞動(dòng)爭議，當(dāng)事人可以口頭或者書面形式向調(diào)解委員會(huì)提出調(diào)解申請。
　　申請內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括申請人基本情況、調(diào)解請求、事實(shí)與理由。
　　口頭申請的，調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場記錄。
　　第二十二條　調(diào)解委員會(huì)接到調(diào)解申請后，對屬于勞動(dòng)爭議受理范圍且雙方當(dāng)事人同意調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)受理。對不屬于勞動(dòng)爭議受理范圍或者一方當(dāng)事人不同意調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)做好記錄，并書面通知申請人。
　　第二十三條　發(fā)生勞動(dòng)爭議，當(dāng)事人沒有提出調(diào)解申請，調(diào)解委員會(huì)可以在征得雙方當(dāng)事人同意后主動(dòng)調(diào)解。
　　第二十四條　調(diào)解委員會(huì)調(diào)解勞動(dòng)爭議一般不公開進(jìn)行。但是，雙方當(dāng)事人要求公開調(diào)解的除外。
　　第二十五條　調(diào)解委員會(huì)根據(jù)案件情況指定調(diào)解員或者調(diào)解小組進(jìn)行調(diào)解，在征得當(dāng)事人同意后，也可以邀請有關(guān)單位和個(gè)人協(xié)助調(diào)解。
　　調(diào)解員應(yīng)當(dāng)全面聽取雙方當(dāng)事人的陳述，采取靈活多樣的方式方法，開展耐心、細(xì)致的說服疏導(dǎo)工作，幫助當(dāng)事人自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。
　　第二十六條　經(jīng)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，由調(diào)解委員會(huì)制作調(diào)解協(xié)議書。調(diào)解協(xié)議書應(yīng)當(dāng)寫明雙方當(dāng)事人基本情況、調(diào)解請求事項(xiàng)、調(diào)解的結(jié)果和協(xié)議履行期限、履行方式等。
　　調(diào)解協(xié)議書由雙方當(dāng)事人簽名或者蓋章，經(jīng)調(diào)解員簽名并加蓋調(diào)解委員會(huì)印章后生效。
　　調(diào)解協(xié)議書一式三份，雙方當(dāng)事人和調(diào)解委員會(huì)各執(zhí)一份。
　　第二十七條　生效的調(diào)解協(xié)議對雙方當(dāng)事人具有約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。
　　雙方當(dāng)事人可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起15日內(nèi)共同向仲裁委員會(huì)提出仲裁審查申請。仲裁委員會(huì)受理后，應(yīng)當(dāng)對調(diào)解協(xié)議進(jìn)行審查，并根據(jù)《勞動(dòng)人事爭議仲裁辦案規(guī)則》第五十四條規(guī)定，對程序和內(nèi)容合法有效的調(diào)解協(xié)議，出具調(diào)解書。
　　第二十八條　雙方當(dāng)事人未按前條規(guī)定提出仲裁審查申請，一方當(dāng)事人在約定的期限內(nèi)不履行調(diào)解協(xié)議的，另一方當(dāng)事人可以依法申請仲裁。
　　仲裁委員會(huì)受理仲裁申請后，應(yīng)當(dāng)對調(diào)解協(xié)議進(jìn)行審查，調(diào)解協(xié)議合法有效且不損害公共利益或者第三人合法利益的，在沒有新證據(jù)出現(xiàn)的情況下，仲裁委員會(huì)可以依據(jù)調(diào)解協(xié)議作出仲裁裁決。
　　第二十九條　調(diào)解委員會(huì)調(diào)解勞動(dòng)爭議，應(yīng)當(dāng)自受理調(diào)解申請之日起15日內(nèi)結(jié)束。但是，雙方當(dāng)事人同意延期的可以延長。
　　在前款規(guī)定期限內(nèi)未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，視為調(diào)解不成。
　　第三十條　當(dāng)事人不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，一方當(dāng)事人在約定的期限內(nèi)不履行調(diào)解協(xié)議的，調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)做好記錄，由雙方當(dāng)事人簽名或者蓋章，并書面告知當(dāng)事人可以向仲裁委員會(huì)申請仲裁。
　　第三十一條　有下列情形之一的，按照《勞動(dòng)人事爭議仲裁辦案規(guī)則》第十條的規(guī)定屬于仲裁時(shí)效中斷，從中斷時(shí)起，仲裁時(shí)效期間重新計(jì)算：
　�。ㄒ唬┮环疆�(dāng)事人提出協(xié)商要求后，另一方當(dāng)事人不同意協(xié)商或者在5日內(nèi)不做出回應(yīng)的；
　�。ǘ┰诩s定的協(xié)商期限內(nèi)，一方或者雙方當(dāng)事人不同意繼續(xù)協(xié)商的；
　　（三）在約定的協(xié)商期限內(nèi)未達(dá)成一致的；
　�。ㄋ模┻_(dá)成和解協(xié)議后，一方或者雙方當(dāng)事人在約定的期限內(nèi)不履行和解協(xié)議的；
　　（五）一方當(dāng)事人提出調(diào)解申請后，另一方當(dāng)事人不同意調(diào)解的；
　�。┱{(diào)解委員會(huì)受理調(diào)解申請后，在第二十九條規(guī)定的期限內(nèi)一方或者雙方當(dāng)事人不同意調(diào)解的；
　　（七）在第二十九條規(guī)定的期限內(nèi)未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的；
　�。ò耍┻_(dá)成調(diào)解協(xié)議后，一方當(dāng)事人在約定期限內(nèi)不履行調(diào)解協(xié)議的。
　　第三十二條　調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全調(diào)解登記、調(diào)解記錄、督促履行、檔案管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、工作考評等制度。
　　第三十三條　企業(yè)應(yīng)當(dāng)支持調(diào)解委員會(huì)開展調(diào)解工作，提供辦公場所，保障工作經(jīng)費(fèi)。
　　第三十四條　企業(yè)未按照本規(guī)定成立調(diào)解委員會(huì)，勞動(dòng)爭議或者群體性事件頻發(fā)，影響勞動(dòng)關(guān)系和諧，造成重大社會(huì)影響的，由縣級以上人力資源和社會(huì)保障行政部門予以通報(bào)；違反法律法規(guī)規(guī)定的，依法予以處理。
　　第三十五條　調(diào)解員在調(diào)解過程中存在嚴(yán)重失職或者違法違紀(jì)行為，侵害當(dāng)事人合法權(quán)益的，調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以解聘。

第四章　附　　則

　　第三十六條　民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體開展勞動(dòng)爭議協(xié)商、調(diào)解工作參照本規(guī)定執(zhí)行。
　　第三十七條　本規(guī)定自2012年1月1日起施行。