一、摘要：

    國(guó)務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》。

    黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革�！稕Q定》明確，在近年來(lái)大幅壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證基礎(chǔ)上，今年再取消軸承鋼材、內(nèi)燃機(jī)、汽車制動(dòng)液等13類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理，將衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)備與無(wú)線廣播電視發(fā)射設(shè)備2類產(chǎn)品壓減合并為1類，對(duì)涉及安全、健康、環(huán)保的產(chǎn)品，推動(dòng)轉(zhuǎn)為強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理，認(rèn)證費(fèi)用由財(cái)政負(fù)擔(dān)。經(jīng)調(diào)整，繼續(xù)實(shí)施許可證管理的產(chǎn)品由24類減少至10類。具體項(xiàng)目如下：

    二、目前國(guó)內(nèi)軸承鋼產(chǎn)量情況

    根據(jù)特鋼協(xié)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2019年1-8月份我國(guó)主要優(yōu)特鋼企業(yè)軸承鋼粗鋼產(chǎn)量為251.60萬(wàn)噸，與去年同期相比下降1.72%；2019年1-8月份我國(guó)主要優(yōu)特鋼企業(yè)軸承鋼材產(chǎn)量為226.16萬(wàn)噸，與去年同期相比下降6.37%。

    據(jù)Mysteel樣本數(shù)據(jù)調(diào)研，以20家主要的優(yōu)鋼生產(chǎn)企業(yè)為對(duì)象，從圖1可以看出，目前軸承鋼產(chǎn)量較大的分別是：中信特鋼（興澄特鋼、大冶特鋼、青島鋼鐵）、中天和巨能，占到總產(chǎn)量的64%。

    中信泰富特鋼是中國(guó)最大的專業(yè)生產(chǎn)特鋼的企業(yè)，擁有興澄特鋼、大冶特鋼、青島鋼鐵這三家鋼廠，軸承鋼是該公司的主導(dǎo)拳頭產(chǎn)品；中天鋼鐵是國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的優(yōu)特鋼棒線材生產(chǎn)基地，18年成功開發(fā)高端風(fēng)電用軸承鋼，成為蒂森克虜伯全球首家連鑄鋼材合作供應(yīng)商；巨能特鋼是山東省最大的特殊鋼生產(chǎn)基地，生產(chǎn)的軸承鋼榮獲山東省名牌產(chǎn)品稱號(hào)。

圖1：2019年1-8月份主要企業(yè)軸承鋼產(chǎn)量占總產(chǎn)量比重
數(shù)據(jù)來(lái)源：特鋼協(xié)、上海鋼聯(lián)

    三、軸承鋼下游行業(yè)使用占比

    高碳鉻軸承鋼廣泛用于汽車、工程機(jī)械、內(nèi)燃機(jī)制造、電機(jī)車、機(jī)床、拖拉機(jī)、軋鋼設(shè)備、鉆探機(jī)械等傳動(dòng)軸上的滾柱及軸套，滲碳軸承鋼主要應(yīng)用于鐵路機(jī)車及風(fēng)電行業(yè)。

    其中，汽車行業(yè)、電工行業(yè)、冶金行業(yè)、工程機(jī)械行業(yè)是軸承鋼的主要消費(fèi)市場(chǎng)。根據(jù)中國(guó)軸承工業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)數(shù)據(jù)，部分行業(yè)對(duì)配套軸承的需求量占比如下圖所示：

圖2：部分主機(jī)行業(yè)對(duì)配套軸承的年需求量
數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)軸承工業(yè)協(xié)會(huì)

    四、市場(chǎng)對(duì)于取消軸承鋼材生產(chǎn)許可證新制度看法

    1、短期對(duì)軸承鋼行業(yè)影響不大，目前軸承行業(yè)處于疲軟態(tài)勢(shì)，市場(chǎng)供大于求，軸承鋼利潤(rùn)較低，短期新投產(chǎn)軸承鋼的廠家意愿較低；隨著后期行業(yè)的好轉(zhuǎn)，可能會(huì)有部分生產(chǎn)企業(yè)加入，來(lái)爭(zhēng)奪這一行業(yè)市場(chǎng)份額；

    2、市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻降低，這一新制度增加了市場(chǎng)透明性、公開性、公平性，有利于促進(jìn)裝備制造業(yè)的發(fā)展；

    3、深入發(fā)展和進(jìn)一步完善階段。隨著后期競(jìng)爭(zhēng)壓力大加大，各大軸承生產(chǎn)企業(yè)會(huì)加速其發(fā)展，如引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造，加大對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備、生產(chǎn)線的研發(fā)投入。

    五、市場(chǎng)展望

    由于國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的巨大變化，主機(jī)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)較大結(jié)構(gòu)性調(diào)整，特別是由于汽車市場(chǎng)的下滑態(tài)勢(shì)仍未改變，下行壓力進(jìn)一步加大，使得軸承鋼市場(chǎng)需求進(jìn)一步壓縮，軸承鋼生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、效益和出口軸承數(shù)量均呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

    目前汽車工業(yè)下滑仍未改變，工程機(jī)械增速有所下行，風(fēng)電行業(yè)由于國(guó)際油價(jià)處于有利地位開始增長(zhǎng)，通用機(jī)械還呈平穩(wěn)。軸承鋼作為機(jī)械基礎(chǔ)配套件，總體2019年或?qū)⒊尸F(xiàn)前低后期趨穩(wěn)態(tài)勢(shì)。