6月10日,安陽市政府網(wǎng)站發(fā)布了《安陽市貫徹落實(shí)省委省政府環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改方案》。該方案公布了《安陽市環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改任務(wù)清單》(以下簡稱“《清單》”》,共分解整改任務(wù)4類53項(xiàng)。
從《清單》了解到,督察發(fā)現(xiàn),部分企業(yè)環(huán)保措施不到位。其中河南亞新鋼鐵集團(tuán)有限公司物料運(yùn)輸、存放、轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)管理粗放,有撒漏現(xiàn)象,爐渣場(chǎng)、煤場(chǎng)未采取覆蓋措施,貨車進(jìn)廠無沖洗措施,局部揚(yáng)塵、尾氣污染嚴(yán)重。給出整改時(shí)限到2019年年底,整改目標(biāo)是:河南亞新鋼鐵集團(tuán)有限公司制定治理方案,強(qiáng)化管理,有效減少無組織排放。
整改措施:
。1)強(qiáng)化管理。要求河南亞新鋼鐵集團(tuán)有限公司加強(qiáng)料場(chǎng)管理,進(jìn)一步完善相關(guān)制度,杜絕撒漏現(xiàn)象再次發(fā)生。加強(qiáng)貨車管理,要求客戶盡可能提供新能源或國六貨車進(jìn)行物流服務(wù),盡量減少汽車尾氣對(duì)環(huán)境質(zhì)量影響。
。2)實(shí)施治理。投資100萬元建設(shè)爐渣場(chǎng)、煤場(chǎng)料棚,建設(shè)車輛出廠沖洗裝置,對(duì)所有出廠原料車進(jìn)行清洗,確保無車輛帶泥上路。
(3)嚴(yán)格查處。針對(duì)河南亞新鋼鐵集團(tuán)有限公司存在的問題,湯陰縣環(huán)保局依法對(duì)其違法行為實(shí)施100萬元處罰。
。4)嚴(yán)肅追責(zé)。河南亞新鋼鐵集團(tuán)有限公司對(duì)料場(chǎng)管理人員進(jìn)行嚴(yán)厲警告,并扣罰當(dāng)月工資1000元,對(duì)具體責(zé)任人江泉龍予以辭退。韓莊鎮(zhèn)政府對(duì)包片領(lǐng)導(dǎo)胡辰帥予以誡勉談話,對(duì)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)駐廠人員劉洪義予以辭退。
《清單》還涉及部分鋼鐵企業(yè),如安陽華泰特鋼鑄造有限公司烘干及鑄造工段除塵裝置均未正常運(yùn)行,將督促企業(yè)加強(qiáng)精細(xì)化管理,防止除塵裝置不正常運(yùn)行等問題。整改措施:安陽華泰特鋼鑄造有限公司2018年11月18日至25日烘干和鑄造工段處于停產(chǎn)狀態(tài),為防止出現(xiàn)環(huán)保設(shè)施不正常運(yùn)行的情況,督促安陽華泰特鋼鑄造有限公司在烘干及鑄造工段袋式除塵設(shè)施上安裝單獨(dú)電表,已于2019年3月14日整改到位。
明星鑄業(yè)有限責(zé)任公司打磨車間外高排氣筒不足15米,企業(yè)物料管理粗放;鑫碩冶金耐火材料有限公司2017年、2018年連續(xù)兩年未開展有組織廢氣自行監(jiān)測(cè)。整改目標(biāo):明星鑄業(yè)完成打磨車間外高排氣筒加高15米以上改造,物料規(guī)范存放;鑫碩冶金耐火材料有限公司開展有組織廢氣自行監(jiān)測(cè)。整改措施:明星鑄業(yè)對(duì)打磨車間外高排氣筒加高至15米以上高度,并對(duì)車間廠區(qū)物料規(guī)范化存放;安陽市鑫碩冶金耐材有限公司于2018年11月24日與第三方河南乾藍(lán)環(huán)境檢測(cè)技術(shù)服務(wù)有限公司簽訂了檢測(cè)合同,已經(jīng)開展廢氣檢測(cè)工作。
《清單》顯示,鋼鐵是安陽市第一大產(chǎn)業(yè),約占全市工業(yè)增加值的30%。安陽市共有11家鋼鐵企業(yè),占到全省總數(shù)的一半以上,煉鐵產(chǎn)能2115萬噸,約占全省的60%;煉鋼產(chǎn)能1890萬噸,約占全省的50%。鋼鐵行業(yè)既是安陽的支柱產(chǎn)業(yè),也是安陽大氣污染的重要來源。從督察情況看,安陽市鋼鐵企業(yè)總體規(guī)模小、鏈條短,部分企業(yè)管理粗放,污染物排放量大,鋼鐵、焦化、煤化工等行業(yè)消耗帶來的煤炭燃燒排放以及運(yùn)輸過程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵,均對(duì)安陽市的大氣污染造成嚴(yán)重影響。計(jì)劃2020年底前,按照安陽市鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)施方案,強(qiáng)力推動(dòng)鋼鐵企業(yè)綠色化改造,提高管理水平,降低污染物排放量。具體措施包括:(1)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為指揮長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副指揮長的全市鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展指揮部,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展頂層設(shè)計(jì)、重大事項(xiàng)、施工建設(shè)和評(píng)估考核,推動(dòng)鋼鐵企業(yè)兼并重組工作,強(qiáng)化對(duì)鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導(dǎo)和支持。(2)健全協(xié)調(diào)機(jī)制。建立全市鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展周例會(huì)制度,研究解決鋼鐵行業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)、鋼鐵企業(yè)兼并重組工作中遇到的難點(diǎn)及問題。各成員單位各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合, 團(tuán)結(jié)協(xié)作,確保全市鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的順利推進(jìn)。(3)強(qiáng)化政策扶持。一是積極爭取國家、省政策支持。二是結(jié)合安陽市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,針對(duì)鋼鐵企業(yè)兼并重組、鋼鐵轉(zhuǎn)型重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),研究制定有關(guān)財(cái)稅、金融、人才、產(chǎn)能、物流等方面的配套支持政策,簡化鋼鐵兼并重組、升級(jí)改造項(xiàng)目建設(shè)等各項(xiàng)手續(xù)辦理,加大對(duì)鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度。(4)督促鋼鐵企業(yè)加快推進(jìn)超低排放深度治理,其中,鋼鐵燒結(jié)煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、35、50毫克/立方米,其他生產(chǎn)工序分別不高于10、50、200毫克/立方米。
《清單》還顯示,安陽市將持續(xù)推進(jìn)打好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局優(yōu)化戰(zhàn)役,減少大氣污染物排放量。整改措施:(1)加快推進(jìn)建成區(qū)污染企業(yè)退城進(jìn)園。認(rèn)真落實(shí)《安陽市建成區(qū)重點(diǎn)污染企業(yè)搬遷入園工作方案》(安環(huán)攻堅(jiān)〔2018〕7號(hào)),完成162家污染企業(yè)搬遷入園任務(wù)。(2)加快落實(shí)四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整合入園。林州市鑄造、內(nèi)黃縣腐竹、北關(guān)區(qū)印染、殷都區(qū)和龍安區(qū)鐵合金企業(yè)具備搬遷整合條件的按要求完成整合入園。(3)加快推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展行動(dòng)方案(2018—2020年)等4個(gè)方案的通知》(豫政辦〔2018〕82號(hào)),結(jié)合我市實(shí)際,切實(shí)加大鋼鐵、焦化、水泥、合成氨等重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能整合、布局調(diào)整、淘汰落后、升級(jí)改造力度,從根本上削減大氣污染排放總量。(4)加快實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)整合升級(jí)。殷都區(qū)、龍安區(qū)要以曲溝鎮(zhèn)、水冶鎮(zhèn)、銅冶鎮(zhèn)、北蒙辦事處、馬投澗鎮(zhèn)、龍泉鎮(zhèn)、彰武街道等為重點(diǎn),制定重點(diǎn)區(qū)域大氣污染綜合整治專項(xiàng)方案,對(duì)當(dāng)?shù)馗黝惼扑榧庸、冶金輔料、鑄造、鐵合金、耐火材料、石灰、化工、包裝印刷、物料貯存、物流等企業(yè),進(jìn)行全面排查,建立臺(tái)賬,主要針對(duì)規(guī)模小、布局散、工藝簡單、環(huán)保設(shè)施簡陋、廠區(qū)環(huán)境臟亂差等問題,進(jìn)行分類整治、兼并重組、整合入園、升級(jí)改造。(5)強(qiáng)化落實(shí)大宗物料錯(cuò)峰運(yùn)輸。制定重點(diǎn)行業(yè)大宗物料錯(cuò)峰運(yùn)輸方案,2019年5月底前,對(duì)全市鋼鐵、建材、焦化、有色、化工、礦山等涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車企業(yè)以及城市物流配送企業(yè),納入應(yīng)急管控清單,完成用車情況核查,逐企確定管控措施,制定錯(cuò)峰運(yùn)輸操作方案。(6)重點(diǎn)企業(yè)加快更新廠內(nèi)貨運(yùn)車。2019年10月底前,大唐安陽發(fā)電廠、安彩高科等位于建成區(qū)的重點(diǎn)企業(yè),廠區(qū)內(nèi)要全部淘汰國Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)及以下燃油燃?xì)庳涍\(yùn)車,更新為純電動(dòng)車或國Ⅵ排放標(biāo)準(zhǔn)機(jī)動(dòng)車。