日前，由原包頭市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和包頭市特種設(shè)備檢驗所聯(lián)合自主研發(fā)的“特種設(shè)備追溯體系信息化系統(tǒng)”通過中國版權(quán)保護中心審核，正式獲得國家版權(quán)局頒發(fā)的軟件著作權(quán)登記證書。包頭市市場監(jiān)管局已經(jīng)支持121個全國特種設(shè)備安全監(jiān)察、檢驗機構(gòu)無償使用該系統(tǒng)，社會效益顯著，廣受贊譽。目前，362家生產(chǎn)和使用單位開通了賬戶，遠程辦理施工告知1477條、使用登記1458臺、檢驗申請4602臺。與此同時，包頭市市場監(jiān)管局近年還自主研發(fā)應(yīng)用“包檢道”NQI質(zhì)量服務(wù)企業(yè)一站式平臺，在“互聯(lián)網(wǎng)+市場監(jiān)管”軟件自主開發(fā)方面已經(jīng)走在了全國同行前列。

    隨著包頭市經(jīng)濟快速發(fā)展，特種設(shè)備數(shù)量急劇增加。目前，包頭市現(xiàn)有在用特種設(shè)備42萬多臺只，每年還在以10%以上的速度增長，安全監(jiān)管力量不足與設(shè)備數(shù)量增加之間的矛盾日益凸顯。運用信息化手段建設(shè)特種設(shè)備追溯體系成為提升特種設(shè)備安全監(jiān)管能力的有效途徑和手段。為此，原包頭市質(zhì)監(jiān)局和市特檢所干部職工自發(fā)組成研發(fā)小組，著手研發(fā)追溯體系原型。同時，兩級單位積極投入大量人、財、物資源支持研發(fā)小組工作，歷時4年半，最終成功研發(fā)了包頭市特種設(shè)備追溯體系信息化系統(tǒng)。經(jīng)兩年測試運行，研發(fā)小組不斷完善追溯體系的基礎(chǔ)功能、運行效果和系統(tǒng)穩(wěn)定性，目前包頭市特種設(shè)備追溯體系信息化系統(tǒng)正高效、穩(wěn)定運行。該系統(tǒng)基于特種設(shè)備監(jiān)察、檢驗、生產(chǎn)和使用單位的實際需求，由一個統(tǒng)一特種設(shè)備數(shù)據(jù)平臺、一個網(wǎng)絡(luò)控制中心、兩種追溯標識、四個專業(yè)信息管理系統(tǒng)及相關(guān)移動應(yīng)用終端APP組成，可概括為“一一二四”信息化工程。通過一個數(shù)據(jù)平臺、一個網(wǎng)控中心、雙碼識別標識，實現(xiàn)四個專業(yè)系統(tǒng)的互聯(lián)互通，實現(xiàn)了特種設(shè)備全過程追溯和動態(tài)監(jiān)管。系統(tǒng)將特種設(shè)備法律、法規(guī)、標準的規(guī)定和要求與監(jiān)察、檢驗、生產(chǎn)、使用管理各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)需求緊密結(jié)合，極大滿足各環(huán)節(jié)特種設(shè)備管理的需要。系統(tǒng)維護與新功能的開發(fā)均由熟悉業(yè)務(wù)與管理模式的工作人員和軟件工程師完成，維護升級更加及時快捷。

    建設(shè)過程始終遵循將特種設(shè)備質(zhì)量和安全融合、管理和業(yè)務(wù)融合，企業(yè)內(nèi)部管理和職能部門監(jiān)管的有機融合，結(jié)合“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”的要求，既提高政府部門的工作效率，又方便企業(yè)辦事。監(jiān)察系統(tǒng)集施工告知、使用登記、單位與設(shè)備管理、查詢統(tǒng)計、隱患治理監(jiān)督、現(xiàn)場監(jiān)督檢查等各種功能于一體，通過數(shù)據(jù)實時分析和實時預(yù)警功能精準推送隱患信息、自動生成特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查記錄、安全監(jiān)察指令書，提高了監(jiān)察效率。檢驗管理系統(tǒng)涵蓋了特種設(shè)備法定檢驗和委托檢驗的所有流程，從業(yè)務(wù)受理、填寫檢驗記錄、報告生成、報告打印歸檔等實現(xiàn)了全流程閉環(huán)管理，實現(xiàn)特種設(shè)備檢驗管理自動化。特種設(shè)備使用綜合管理系統(tǒng)，基于統(tǒng)一的特種設(shè)備數(shù)據(jù)庫，專為使用單位研發(fā)的管理本單位特種設(shè)備的應(yīng)用系統(tǒng)，通過數(shù)據(jù)融合，構(gòu)建企業(yè)特種設(shè)備使用管理智能系統(tǒng)，實現(xiàn)特種設(shè)備網(wǎng)上信息查詢統(tǒng)計、持證人員管理、特種設(shè)備定期自行檢查打卡功能，在線完成特種設(shè)備使用登記、登記變更、停用和注銷、檢驗申報等功能，實現(xiàn)了與監(jiān)察系統(tǒng)和檢驗系統(tǒng)數(shù)據(jù)的無縫對接。生產(chǎn)單位管理系統(tǒng)是為生產(chǎn)單位定制的，提供與監(jiān)察、檢驗信息對接的軟件系統(tǒng)，包括產(chǎn)品跟蹤、人員管理、施工告知、監(jiān)檢申請、線上提交自檢報告等功能。通過系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸，監(jiān)察機構(gòu)、檢驗機構(gòu)實時掌握生產(chǎn)單位質(zhì)保體系運轉(zhuǎn)、變更情況，實施全鏈路的質(zhì)量安全管控，實現(xiàn)特種設(shè)備生產(chǎn)單位管理系統(tǒng)實時化。為方便各環(huán)節(jié)人員現(xiàn)場辦公、發(fā)揮社會監(jiān)督作用，在設(shè)備上永久性粘貼兼具二維碼和射頻碼識別功能的雙碼識別標簽，作為特種設(shè)備的唯一識別標識。監(jiān)察人員、檢驗人員、使用管理等人員通過追溯體系的APP軟件，實時查詢、分享大數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)設(shè)備制造、安裝、使用管理等信息查詢、待辦事項提醒、掃碼打卡、網(wǎng)上辦公等多種功能，隨時隨地開展工作，實現(xiàn)設(shè)備的全程信息追溯。雙碼識別標簽也為公眾參與特種設(shè)備安全監(jiān)督提供了信息基礎(chǔ)。四個系統(tǒng)的互聯(lián)互通，實現(xiàn)了特種設(shè)備各項業(yè)務(wù)辦理、行政審批全程數(shù)字化，特種設(shè)備告知、登記、報檢等業(yè)務(wù)辦理“一次也不用跑”，滿足了企業(yè)的實際需要，達到“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓企業(yè)少跑路”的目標，實現(xiàn)特種設(shè)備管理的數(shù)據(jù)化和智能化。

    該系統(tǒng)在自治區(qū)促進地區(qū)特種設(shè)備的安全監(jiān)管發(fā)揮了積極的作用。通過特種設(shè)備追溯體系信息化系統(tǒng)的應(yīng)用，建立了特種設(shè)備一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)體系，推進了特種設(shè)備跨區(qū)域、跨系統(tǒng)、跨部門的協(xié)同管理和服務(wù)，進一步調(diào)高了政務(wù)服務(wù)的效能。

    今后，包頭市市場監(jiān)管局將繼續(xù)開發(fā)完善特種設(shè)備追溯體系信息化系統(tǒng)的應(yīng)用功能，通過對特種設(shè)備大數(shù)據(jù)的分析和診斷，優(yōu)化監(jiān)管方案，提升安全風(fēng)險預(yù)測預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)能力，推動落實企業(yè)安全主體責(zé)任，讓系統(tǒng)成為保障公共安全的重要部分，為提升社會治理能力和公共服務(wù)能力做出應(yīng)有的貢獻。（張井）