“河南全省營(yíng)造抓攻堅(jiān)、促轉(zhuǎn)型、穩(wěn)增長(zhǎng)的濃厚氛圍。2017年前11個(gè)月，盡管面對(duì)去產(chǎn)能和環(huán)保約束的壓力，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值仍實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)8.1%、高于全國(guó)平均水平1.5個(gè)百分點(diǎn)，五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)12.1%、高于全省工業(yè)4.0個(gè)百分點(diǎn)。
2017年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，河南省委省政府以振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn)，以打好轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)為總抓手，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，出臺(tái)“一去三改”(去產(chǎn)能、綠色化改造、智能化改造、技術(shù)改造)工作方案體系，制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，每個(gè)行業(yè)成立由省領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的專門班子，分別召開動(dòng)員大會(huì)，在全省營(yíng)造抓攻堅(jiān)、促轉(zhuǎn)型、穩(wěn)增長(zhǎng)的濃厚氛圍。前11個(gè)月，盡管面對(duì)去產(chǎn)能和環(huán)保約束的壓力，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值仍實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)8.1%、高于全國(guó)平均水平1.5個(gè)百分點(diǎn)，五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)12.1%、高于全省工業(yè)4.0個(gè)百分點(diǎn)。
搭建發(fā)展平臺(tái)構(gòu)筑創(chuàng)新載體
把創(chuàng)新作為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主引擎，圍繞區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)搭建創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)，增強(qiáng)吸引、整合、運(yùn)用資源能力。一是創(chuàng)建“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市群。2017年5月鄭洛新“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市群正式獲批，成為全國(guó)4個(gè)試點(diǎn)示范城市群之一。鄭洛新城市群以打造先進(jìn)制造業(yè)引領(lǐng)區(qū)為目標(biāo)，探索制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、協(xié)同創(chuàng)新、開放合作、軍民融合、人才培養(yǎng)等5種新模式，目前該區(qū)域高新技術(shù)企業(yè)由上年的909家增加到1200家，集聚的國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)占全省總量的60%。二是培育制造業(yè)創(chuàng)新中心。經(jīng)廣泛動(dòng)員、多輪輔導(dǎo)、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、公開評(píng)審，遴選確定河南省智能農(nóng)機(jī)創(chuàng)新中心等11家首批培育單位，認(rèn)定中國(guó)一拖集團(tuán)牽頭組建的創(chuàng)新中心為省級(jí)智能農(nóng)機(jī)創(chuàng)新中心。創(chuàng)新中心從列入培育名單年度起，財(cái)政資金以項(xiàng)目建設(shè)后補(bǔ)助的方式每年支持500萬元、連續(xù)支持5年，加快構(gòu)建以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)的協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。三是打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體。搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，實(shí)施“龍頭+配套”“原材料+制成品”集群發(fā)展模式，著力培育“百千萬”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。
實(shí)施技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
基于河南傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重的現(xiàn)狀，聚焦高端化、綠色化、智能化、融合化，著力實(shí)施“一去三改”，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、提質(zhì)增效。一是強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造。建立了項(xiàng)目征集、項(xiàng)目篩選、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、資金補(bǔ)助于一體的項(xiàng)目管理服務(wù)體系，對(duì)技術(shù)改造示范項(xiàng)目按照設(shè)備、研發(fā)投入的30%給予后補(bǔ)助，力爭(zhēng)用3年時(shí)間完成全省2.2萬家工業(yè)企業(yè)新一輪技術(shù)改造。二是大力推進(jìn)智能化改造。在工信部指導(dǎo)下，聯(lián)合航天科工舉辦2017中國(guó)(鄭州)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新應(yīng)用推廣活動(dòng)，在10個(gè)省轄市舉辦融合發(fā)展深度行活動(dòng)。分行業(yè)召開智能制造現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推進(jìn)實(shí)施智能化改造項(xiàng)目478個(gè)、總投資539.2億元；認(rèn)定省級(jí)智能工廠50個(gè)、智能車間73個(gè)，省級(jí)工業(yè)云示范平臺(tái)12個(gè)，13個(gè)項(xiàng)目被工信部認(rèn)定為智能制造示范項(xiàng)目。發(fā)布制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新十大典型案例，集中推出宇通客車智能制造、大信櫥柜大規(guī)模個(gè)性化定制等一批可復(fù)制可推廣的成功模式。三是全力推進(jìn)綠色化改造。實(shí)施能效水效領(lǐng)跑者行動(dòng)，召開合成氨、鋼鐵綠色化改造對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，發(fā)布行業(yè)國(guó)際國(guó)內(nèi)水效能效標(biāo)桿值，引導(dǎo)企業(yè)對(duì)標(biāo)改造。構(gòu)建綠色制造體系，制定河南省綠色工廠和綠色園區(qū)管理辦法，對(duì)獲得國(guó)家級(jí)綠色工廠的給予200萬元獎(jiǎng)勵(lì)，5個(gè)綠色制造系統(tǒng)集成項(xiàng)目獲得中央財(cái)政支持。對(duì)鋼鐵、水泥、平板玻璃等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開展能耗專項(xiàng)核查，節(jié)能監(jiān)察結(jié)果作為執(zhí)行階梯電價(jià)政策的依據(jù)。四是著力去產(chǎn)能。出臺(tái)利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出工作方案，開展淘汰落后產(chǎn)能“清零行動(dòng)”，淘汰生產(chǎn)線(設(shè)備)127條(臺(tái)、套)，涉及企業(yè)94家。全面取締“地條鋼”，全省排查上報(bào)“地條鋼”制售企業(yè)22家，6月30日前已按“四個(gè)徹底”要求完成拆除。
發(fā)展大產(chǎn)業(yè)邁向中高端
以“高成長(zhǎng)、高技術(shù)、高稅負(fù)”產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，聚焦裝備制造、新型材料、電子信息等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)，以省政府名義出臺(tái)三年行動(dòng)計(jì)劃，分業(yè)抓示范、抓項(xiàng)目、抓龍頭、抓服務(wù)。裝備制造業(yè)：按照“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智能轉(zhuǎn)型、高端引領(lǐng)、基礎(chǔ)支撐”的思路，打造“4+4”特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)電力裝備、盾構(gòu)裝備、農(nóng)機(jī)裝備、礦山裝備等4個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)跨越提升，數(shù)控機(jī)床、機(jī)器人、節(jié)能環(huán)保裝備、軌道交通裝備等4個(gè)新興產(chǎn)業(yè)趕超突破，組織認(rèn)定10個(gè)行業(yè)標(biāo)志性重大技術(shù)裝備、102個(gè)省級(jí)首臺(tái)(套)產(chǎn)品，實(shí)施機(jī)器人“雙十百千”示范應(yīng)用工程，應(yīng)用2820臺(tái)機(jī)器人和2744臺(tái)數(shù)控機(jī)床。新型材料業(yè)：聚焦鋁加工、特色有色金屬、新型鋼鐵材料等7大領(lǐng)域，實(shí)施鏈?zhǔn)秸�、龍頭帶動(dòng)、技術(shù)創(chuàng)新等6大工程，著力抓好100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、30家龍頭企業(yè)，組織召開安鋼、濟(jì)鋼區(qū)域加工中心現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，以清理整頓電解鋁項(xiàng)目為契機(jī)加快產(chǎn)能向龍頭企業(yè)集中、加快精深加工一體化發(fā)展，開展綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)工作，落實(shí)國(guó)家新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)補(bǔ)償政策，著力打造以中高端產(chǎn)品為特色的產(chǎn)業(yè)鏈。電子制造業(yè)：按照“龍頭帶動(dòng)、集群配套、創(chuàng)新協(xié)同、鏈?zhǔn)桨l(fā)展”的思路，做強(qiáng)智能終端、電子材料、新型電池等3個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)信息安全、智能傳感及終端、光電子等6個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，省市聯(lián)動(dòng)實(shí)施105個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)加快向價(jià)值鏈高端躍升。
做好大服務(wù)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行
把企業(yè)服務(wù)作為穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)的重大舉措，著力實(shí)施“百千萬”助力企業(yè)計(jì)劃，千方百計(jì)幫助企業(yè)破瓶頸、解難題、激活力。一是組織“百名中原領(lǐng)軍型企業(yè)家”培訓(xùn)。貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于營(yíng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)環(huán)境弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見精神，分層次分專題組織高端培訓(xùn)，遴選100名領(lǐng)軍型企業(yè)家赴知名高校參加2期高端培訓(xùn)，針對(duì)專精特新中小企業(yè)每月舉辦一次中原企業(yè)家大講堂活動(dòng)、累計(jì)培訓(xùn)萬人次，推動(dòng)企業(yè)家觀念更新、思維轉(zhuǎn)型、素質(zhì)提升。二是實(shí)施千億資本助力制造強(qiáng)省建設(shè)行動(dòng)。出臺(tái)優(yōu)化企業(yè)融資服務(wù)的26條政策措施，建立資本與制造企業(yè)常態(tài)化對(duì)接機(jī)制，發(fā)起設(shè)立高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)基金，為企業(yè)提供融資租賃、商業(yè)保理、債轉(zhuǎn)股等多種形式的融資服務(wù)，2017年以來對(duì)接企業(yè)350家、投放資金40.4億元。三是開展“萬名干部幫萬企”活動(dòng)。建立三級(jí)首席服務(wù)員制度，省級(jí)重點(diǎn)做好“雙百”企業(yè)分包服務(wù)，市縣兩級(jí)遴選重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)，當(dāng)好政策宣傳員、項(xiàng)目代辦員、問題協(xié)管員。前三季度全省各級(jí)企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和首席服務(wù)員共收集企業(yè)問題1053個(gè)、已解決846個(gè)。舉辦全省五大產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)銷對(duì)接、全省中小企業(yè)與高等院�？蒲性核a(chǎn)學(xué)研合作對(duì)接等系列活動(dòng)，幫助企業(yè)開拓市場(chǎng)、促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化。
推進(jìn)制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，我們將以黨的十九大精神為指引，主動(dòng)作為，持續(xù)發(fā)力，加快結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、動(dòng)力轉(zhuǎn)換，積極培育發(fā)展新動(dòng)能和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)河南制造向河南創(chuàng)造轉(zhuǎn)變。
(原標(biāo)題：河南：力推轉(zhuǎn)型發(fā)展 以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu))