這個日子必將成為中國標準化改革的一個里程碑。11月4日，中華人民共和國第十二屆全國人大常委會第三十次會議表決通過了《中華人民共和國標準化法(修訂草案)》，并將于2018年1月起實施。新《標準化法》賦予了團體標準法律地位，肯定了其在市場經(jīng)濟中不可或缺的作用。這意味著，團體標準從此將開啟新的征程。

  賦予團體標準法律地位

  新標準化法明確國務院建立標準化協(xié)調機制，統(tǒng)籌推進標準化重大改革，研究標準化重大政策，對跨部門跨領域、存在重大爭議標準的制定和實施進行協(xié)調。將原來的強制性國家標準、行業(yè)標準和地方標準統(tǒng)一為強制性國家標準，強制性標準由過去的三級整合為現(xiàn)在的一級，并對強制性標準的范圍做了嚴格的限定，可以更好地實現(xiàn)“一個市場、一條底線、一個標準”。

  新標準化法賦予團體標準法律地位，構建了政府標準與市場標準協(xié)調配套的新型標準體系。社會團體作為市場主體的組織和服務者，成為新型標準體系建設的一個重要組成部分、一支主力軍。社會團體組織制定團體標準，既增加市場標準有效供給，又滿足創(chuàng)新發(fā)展的需要。

  奮進與發(fā)展

  2009～2014年是中國鑄造協(xié)會(以下簡稱“中鑄協(xié)”)團體標準工作砥礪奮進的六年。這6年間，中鑄協(xié)在團體標準制定上，始終堅持以企業(yè)為基礎、市場為導向，打破傳統(tǒng)思維壁壘，把標準緊密合作于利益方，并延伸至相關產(chǎn)業(yè)鏈的原則，成為一大亮點。在不斷總結鑄造業(yè)團體標準制定先進經(jīng)驗的同時，開拓性、前瞻性、創(chuàng)造性地建設了中國鑄造業(yè)標準體系，出臺了《中國鑄造協(xié)會標準管理辦法》等綱領性文件，為鑄造業(yè)標準化工作規(guī)范、有序、健康可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎。

  2015年，國家深化標準化改革確立了社團標準的社會地位，迎來了團體標準“百花齊放、百家爭鳴”的春天。中鑄協(xié)抓住這一契機，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和團體標準工作積累，成為國標委首批39家團體標準試點單位之一，中鑄協(xié)團體標準化工作駛入快車道，并舉全行業(yè)之力大踏步地開展中鑄協(xié)(團體)標準體系建設和標準制修訂，按期保質超量地完成了國標委下達的兩年團體標準試點任務。

  截至今年10月底，中鑄協(xié)已累計發(fā)布實施39部團體標準(含2部雙編號互認標準)，正在制定或在研的標準43部，其中有15部團體標準達到國際領先水平。這些標準的發(fā)布實施，不僅填補了行業(yè)或國家空白，推動了國內鑄造產(chǎn)業(yè)轉型升級，還為鑄造企業(yè)開拓國際市場奠定了堅實基礎。

  10月底，工信部為貫徹落實國務院《深化標準化工作改革方案》的要求，大力培育發(fā)展團體標準，支持先進團體標準的推廣應用，引領相關產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，評選出107項工業(yè)通信業(yè)“百項團體標準應用示范”項目，中鑄協(xié)制定的《綠色鑄造企業(yè)評價規(guī)則》等8項團體標準入選。

  協(xié)同發(fā)展拓展市場

  鑄造業(yè)是機械制造業(yè)的基礎工業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈上下游是鑄造業(yè)龐大的市場用戶群。注重與協(xié)同發(fā)展則是中鑄協(xié)團體標準重要的工作方向。

  中鑄協(xié)標準工作委員會與中鑄協(xié)耐磨材料及鑄件分會、鋼鐵耐磨材料產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等單位進行深度合作，共同制定發(fā)布了多項耐磨鑄件標準，其中《耐磨耐熱鑄鐵件》、《耐磨耐熱鋼鑄件》等標準填補了行業(yè)空白。據(jù)統(tǒng)計，中國的耐磨鑄件產(chǎn)量在全世界占主導地位，產(chǎn)品出口歐、美、日、韓、南非、澳大利亞等國家和地區(qū)，產(chǎn)品國際化的同時，也助推中鑄協(xié)團體標準走出國門。

  中鑄協(xié)標準工作委員會與中國城鎮(zhèn)供排水協(xié)會、金屬學會、中國建筑金屬結構協(xié)會、中國建筑給排水協(xié)會等聯(lián)合倡議，共同編制了多部適用于城鎮(zhèn)、建筑供排水管網(wǎng)系統(tǒng)產(chǎn)品、安裝施工等標準，制訂了中鑄協(xié)首部規(guī)范與維護市場競爭環(huán)境、促進良性發(fā)展的團體標準，推進鑄件產(chǎn)品全生命周期服務，滿足智能城市、智能水務和海綿城市的市政設計、規(guī)劃和使用部門對管道系統(tǒng)衛(wèi)生、安全、節(jié)能、提高壽命的要求。

  中鑄協(xié)標準工作委員會還與中國電器工業(yè)協(xié)會簽訂了團體標準化工作戰(zhàn)略合作協(xié)議，對于推動協(xié)會間合作，依此平臺拓展各自發(fā)展空間，優(yōu)勢互補，促進產(chǎn)業(yè)進步，達到雙贏起到積極作用。截至目前，已共同發(fā)布2項雙編號互認標準。

  2016年11月，中鑄協(xié)成為中國機械工業(yè)標準化技術協(xié)會副理事長單位，以此為契機，與中機標協(xié)繼續(xù)深入探討團體標準化合作發(fā)展方向，合力推動機械工業(yè)團體標準化工作的開展，并申請設立了“鑄造專業(yè)委員會”，共同開展機械工業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的標準制定。

  今年4月，為增強我國鑄造行業(yè)的自主創(chuàng)新能力、提高資源利用率和質量效益，滿足我國裝備制造業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的需要，中鑄協(xié)與中聯(lián)認證中心共同申報了國家認監(jiān)委打造ISO9000升級版之《質量管理標準在鑄造行業(yè)的應用》工作項目。其中制定發(fā)布中鑄協(xié)《質量管理體系鑄造企業(yè)認證要求》團體標準是該項目的重點工作之一。這部標準成為首部通過認監(jiān)委認可采用的中國鑄造行業(yè)的團體標準，并于今年9月發(fā)布實施。隨后，由6家鑄造行業(yè)龍頭企業(yè)推進，完成ISO9000升級版認證。此標準從“大質量”的概念出發(fā)，實現(xiàn)對鑄造企業(yè)質量管理體系實施精細、有效地管控和管理提升。

  為傳承中國傳統(tǒng)文化、共同推進城市公共環(huán)境和設施建設發(fā)展，中鑄協(xié)還與中國建筑文化中心(全國城市雕塑建設指導委員會辦公室)達成合作協(xié)議，參加強制性標準《特殊設施建設規(guī)范》中公共環(huán)境藝術部分制定工作。

  “十三五”期間，國家加大對環(huán)保與安全的治理工作。為了行業(yè)規(guī)范發(fā)展和有效治理，中鑄協(xié)積極與國家環(huán)保、安監(jiān)部門溝通，承接政府部門委托的多項針對鑄造工業(yè)專項研究課題，舉全行業(yè)之力，提取、統(tǒng)計、篩選和分析幾十年積累的產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)，并將課題研究成果轉化為團體標準，如：主持制訂的中鑄協(xié)團體標準《沖天爐大氣污染物排放限值》，環(huán)保部國家強制性標準《鑄造工業(yè)大氣污染物排放標準》，與中國機械工業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)會共同承擔編制、國家安監(jiān)局下達的關注鑄造行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生的《鑄造生產(chǎn)安全規(guī)范》標準。

  推動團體標準國際化

  新標準化法首次提出，國家積極推動參與國際標準化活動，開展標準化對外合作與交流，參與制定國際標準。強調了中國在標準制定、實施過程中要確保公開性和透明度，真正使標準化工作能夠與國際規(guī)則深度融合，更好地促進中國標準與國際標準之間的軟連通，助力中國更高水平的對外開放。也就是說，過去我國更多強調采用國際標準，現(xiàn)在既要結合中國國情來采用國際標準，還要推動中國標準向國際標準轉化。

  新時代新形勢為中國鑄造業(yè)發(fā)展提供了歷史性機遇。隨著我國經(jīng)濟在世界經(jīng)濟中的地位提升和發(fā)展，市場將呈現(xiàn)出對標準多樣化、分層化需求增加與變化。近年來，為加速團體標準與國際接軌，中鑄協(xié)不斷爭取在國際標準制定中的話語權，并圍繞“一帶一路”戰(zhàn)略開展了一系列深度國際合作：成立“一帶一路”工商協(xié)會聯(lián)盟鑄造業(yè)工作委員會，與沿線65個國家中的13個有鑄造組織的國家搭建了相互對接與合作的平臺，建立起較為完善的海外行業(yè)工作體系。在組團參加國際交流活動中，宣傳和擴大鑄造業(yè)團體標準在國際上的影響力，與ASTM、ASME等國際標準化組織相關負責人就標準化工作交換意見。通過整合行業(yè)資源，建立聯(lián)動機制以及雙邊、多邊合作機制，推進多層次、多渠道的合作，為中國鑄造企業(yè)走出去鋪“標準”路、搭“質量”橋。

  今天，新《標準化法》呈獻出中國新型標準體系萬紫千紅總是春的發(fā)展美景。她不僅夯實團體標準化工作法制基礎，也賦予了團體標準無限發(fā)展的生命力，充分煥發(fā)出團體標準在市場主體中主力軍的活力。團體標準更應在推進國家新型標準體系建設和標準能力提升上發(fā)揮基礎性、戰(zhàn)略性作用，責無旁貸地承擔起促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會全面進步的責任。

  今天的中國鑄造業(yè)團體標準將遵循法律的規(guī)則，不忘初心，承載前行，提升標準與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結合度，向“一帶一路”、向全球拓展中國鑄造業(yè)標準體系、延伸團體標準全生命周期服務，在供給側結構性改革的浪潮中揚帆遠航。