2014年中德雙方發(fā)表了《中德合作行動(dòng)綱要：共塑創(chuàng)新》，宣布兩國開展工業(yè)4.0合作，歡迎兩國企業(yè)在該領(lǐng)域開展自愿、平等的互利合作，支持兩國企業(yè)集團(tuán)及行業(yè)協(xié)會之間加強(qiáng)交流。

　　2015年7月，工業(yè)和信息化部與德國經(jīng)濟(jì)和能源部共同簽署了《推動(dòng)企業(yè)開展智能制造和生產(chǎn)過程網(wǎng)絡(luò)化合作的諒解備忘錄》，正式建立中德智能制造聯(lián)合工作機(jī)制。推動(dòng)中德智能制造和生產(chǎn)過程網(wǎng)絡(luò)化領(lǐng)域合作是兩國共同應(yīng)對、積極把握這一歷史機(jī)遇的重大戰(zhàn)略舉措。

中德智能制造戰(zhàn)略對接 聯(lián)盟至關(guān)重要

　　2016年9月1日，由工業(yè)和信息化部指導(dǎo)，上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會、上海市臨港地區(qū)開發(fā)建設(shè)管理委員會主辦，中德智能制造聯(lián)盟協(xié)辦，上海臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展（集團(tuán)）有限公司承辦的中德智能制造合作試點(diǎn)示范項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)交流會在上海臨港舉行。工業(yè)和信息部信息化和軟件服務(wù)業(yè)司安筱鵬副司長出席并分析、介紹了中德智能制造合作的形式和進(jìn)展，上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會副主任邵志清致辭，上海市臨港地區(qū)開發(fā)建設(shè)管委會黨組書記、常務(wù)副主任陳杰介紹了中德合作臨港智能制造綜合示范區(qū)的實(shí)踐情況，中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院王鵬副院長就中德智能制造聯(lián)盟工作進(jìn)展情況進(jìn)行了總結(jié)。來自工業(yè)和信息化部國際合作司、辦公廳，北京、上海和南京市各區(qū)經(jīng)信主管部門，以及中國信息通信研究院、中德智能制造合作試點(diǎn)示范項(xiàng)目實(shí)施單位和臨港地區(qū)重點(diǎn)企業(yè)的約200位代表參加了會議。

　　安筱鵬副司長指出，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)多次批示要求做好《中國制造2025》與德國“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略對接，扎實(shí)推動(dòng)雙方企業(yè)在智能制造領(lǐng)域開展務(wù)實(shí)合作。圍繞貫徹落實(shí)“中國制造2025”和《關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，工業(yè)和信息化部多措并舉推進(jìn)中德智能制造合作。目前，已經(jīng)確立了三個(gè)層次的聯(lián)合工作機(jī)制。

　　一是建全工作機(jī)制。確立了副部長級協(xié)調(diào)機(jī)制，每年在中德兩國交替召開副部長級會議，并與科技部、國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會等負(fù)責(zé)的相關(guān)合作機(jī)制銜接。建立了司局級協(xié)調(diào)機(jī)制，工業(yè)和信息化部國際合作司牽頭，與德國經(jīng)濟(jì)能源部產(chǎn)業(yè)政策司建立了司局級協(xié)調(diào)機(jī)制。設(shè)立了執(zhí)行平臺。中方在中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院成立了中德智能制造及生產(chǎn)過程網(wǎng)絡(luò)化合作執(zhí)行平臺辦公室，德方委托德國國際合作機(jī)構(gòu)（GIZ）作為執(zhí)行平臺。

　　二是匯聚各方資源。成立了中德智能制造聯(lián)盟，中德智能制造聯(lián)盟在深圳正式成立，組建了聯(lián)盟專家委員會，為中德兩國政府、企業(yè)和學(xué)術(shù)界搭建了一個(gè)有效溝通交流的橋梁。搭建“三臺一網(wǎng)”，即面向中德中小企業(yè)的第三方服務(wù)平臺、第三方物聯(lián)網(wǎng)開發(fā)平臺、眾創(chuàng)平臺和中德智能制造合作門戶網(wǎng)站，為政府、行業(yè)主管部門、協(xié)會機(jī)構(gòu)、企業(yè)、科研單位等提供交流、對接渠道和智力支持。指導(dǎo)開展了中德工業(yè)城市區(qū)域合作，由中國佛山、江門等11個(gè)城市和德國亞琛等7個(gè)城市，組建了中德工業(yè)城市聯(lián)盟，指導(dǎo)聯(lián)盟推動(dòng)兩國廣大中小企業(yè)參與國際經(jīng)貿(mào)交流合作。

　　三是豐富合作內(nèi)容。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)務(wù)實(shí)合作，中德制造業(yè)在汽車、光伏、工程機(jī)械、電力裝備、軌道交通、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域建立了良好的合作基礎(chǔ)。通過戰(zhàn)略合作、股權(quán)并購、建立合資企業(yè)等形式共同開拓第三方市場，取得了一些突破。園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，遼寧沈陽、廣東揭陽、江蘇無錫、青島、武漢、南京等地與德方聯(lián)合共建產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)取得了一定成績。建立中德合作項(xiàng)目庫，第一期項(xiàng)目庫基本建成，并形成了中德智能制造合作重點(diǎn)項(xiàng)目清單。項(xiàng)目地圖對外發(fā)布，開發(fā)了德國工業(yè)4.0地圖中文版和中國智能制造產(chǎn)業(yè)地圖，集中展示中德智能制造合作試點(diǎn)示范項(xiàng)目、中德合作重大項(xiàng)目、中德合作示范園區(qū)。

　　四是開展試點(diǎn)示范。圍繞產(chǎn)業(yè)合作、標(biāo)準(zhǔn)化合作、示范園區(qū)和人才培養(yǎng)合作等方向，積極開展中德智能制造合作試點(diǎn)示范項(xiàng)目遴選工作，共遴選了14個(gè)具有引領(lǐng)、帶動(dòng)和示范意義的試點(diǎn)示范項(xiàng)目，并加強(qiáng)政策引導(dǎo)，積極推動(dòng)試點(diǎn)示范項(xiàng)目的合作與交流。

　　五是緊抓標(biāo)準(zhǔn)合作。中德雙方在智能制造、工業(yè)設(shè)計(jì)、新能源汽車等領(lǐng)域廣泛開展標(biāo)準(zhǔn)化合作，基礎(chǔ)領(lǐng)域合作進(jìn)一步深化。在中德標(biāo)準(zhǔn)化合作委員會框架下成立中德智能制造標(biāo)準(zhǔn)化工作組，在上海組織召開了中德智能制造發(fā)展與標(biāo)準(zhǔn)化論壇，會上成立了中德智能制造標(biāo)準(zhǔn)化工作組參考模型子工作組，發(fā)布了《工業(yè)4.0標(biāo)準(zhǔn)化路線圖2.0版》和《智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系建議指南2015版》。

　　安筱鵬副司長強(qiáng)調(diào)，兩國政府已為“中國制造2025”同德國“工業(yè)4.0”對接搭建了平臺，要引導(dǎo)和鼓勵(lì)兩國企業(yè)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目落地。開展中德智能制造合作為兩國政府、工商界有識之士加深互信、增進(jìn)了解、推動(dòng)深層次合作提供了一個(gè)重要機(jī)遇。要全面認(rèn)識中德智能制造合作的重大意義，堅(jiān)持將中德智能制造合作作為貫徹落實(shí)“中國制造2025”的重要抓手持續(xù)推進(jìn)。貫徹落實(shí)“中國制造2025”和《國務(wù)院關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，將為中德智能制造提出新的要求，提供廣闊的空間。深刻把握中德智能制造合作的主體和重點(diǎn)，以“目標(biāo)是雙贏，主體是企業(yè)，重點(diǎn)是項(xiàng)目，政府營造環(huán)境”為主線，深化中德智能制造和生產(chǎn)過程網(wǎng)絡(luò)化合作。

　　下一階段，為貫徹《中德合作行動(dòng)綱要：共塑創(chuàng)新》，實(shí)施《推動(dòng)中德企業(yè)開展智能制造及生產(chǎn)過程網(wǎng)絡(luò)化合作的諒解備忘錄》，落實(shí)今年6月第四輪中德政府磋商有關(guān)精神，我們將本著互相尊重、平等相待、互利共贏的原則，務(wù)實(shí)推進(jìn)推進(jìn)中德智能制造及生產(chǎn)過程網(wǎng)絡(luò)化合作。

　　一是狠抓落實(shí)，推動(dòng)中德智能制造合作向縱深發(fā)展。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合各方面資源，全面規(guī)劃與德方各領(lǐng)域的合作。創(chuàng)新和豐富在國際事務(wù)中的合作模式，鼓勵(lì)和支持兩國企業(yè)開展共同開拓第三國或第三方市場。完善對德項(xiàng)目合作推進(jìn)機(jī)制。

　　二是深化交流，加快智能制造領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)和政策對接合作。加強(qiáng)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織中的合作與交流，我國將繼續(xù)與德方保持在IEC/SMB/SEG7智能制造系統(tǒng)評估組、ISO/SAG/工業(yè)4.0咨詢顧問組和ISO/IECJTC1中的密切合作。開展參考模型互認(rèn)，中德美三國將在德國海德堡共同開展智能制造系統(tǒng)架構(gòu)、工業(yè)4.0參考架構(gòu)模型和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)參考架構(gòu)的互認(rèn)，并計(jì)劃在IEC、ISO或ISO/IECJTC1中提交參考模型國際標(biāo)準(zhǔn)提案。圍繞產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)開展合作，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定工作統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，支撐重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，合作開展產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測。

　　三是以點(diǎn)帶面，持續(xù)推進(jìn)合作項(xiàng)目試點(diǎn)示范工作。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)試點(diǎn)工作多出實(shí)效。以中德合作試點(diǎn)示范項(xiàng)目為切入點(diǎn)建立合作交流新載體，在點(diǎn)（項(xiàng)目）、線（行業(yè)）、面（園區(qū)）三個(gè)層面，組織開展中德智能制造合作試點(diǎn)示范。組織開展中德智能制造合作應(yīng)用示范，圍繞中德智能制造合作重點(diǎn)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)社會效益和示范推廣效果，分領(lǐng)域開展項(xiàng)目實(shí)施效果評估。動(dòng)員各方面的力量，持續(xù)充實(shí)、豐富和完善中德智能制造合作項(xiàng)目庫，鼓勵(lì)中德企業(yè)采用企業(yè)合資合作、互相參與對方政府設(shè)立的項(xiàng)目等方式創(chuàng)新合作模式，推動(dòng)重大合作項(xiàng)目落地。

　　四是強(qiáng)化支撐，完善中德合作項(xiàng)目實(shí)施服務(wù)體系。加強(qiáng)中德雙方項(xiàng)目交流合作平臺建設(shè)，組織召開中德智能制造企業(yè)家高峰論壇，促進(jìn)中德雙方加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)域投資交流與對接合作。依托中德智能制造聯(lián)盟等合作平臺，舉辦分行業(yè)、分領(lǐng)域技術(shù)論壇、需求對接會、教育培訓(xùn)等活動(dòng)。充分發(fā)揮專家委員會作用，組織召開中德產(chǎn)業(yè)技術(shù)論壇，擬在工業(yè)CPS、能源、互聯(lián)網(wǎng)等方向探討中德產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作。聯(lián)合開展中德智能制造最佳實(shí)踐交流及合作。搭建最佳實(shí)踐合作交流網(wǎng)站和平臺，加強(qiáng)中方執(zhí)行平臺建設(shè)，深化與德國“工業(yè)4.0”辦公室對接，推動(dòng)中德執(zhí)行平臺層面的深層次政策溝通和信息交流。

　　五是加強(qiáng)人員交流，筑牢中德智能制造合作基礎(chǔ)。堅(jiān)持“走出去”和“引進(jìn)來”相結(jié)合，開展中德企業(yè)、院所、園區(qū)等不同主體之間的對話交流。組織召開與中德智能制造合作相關(guān)的研討會、論壇等專題活動(dòng)，交流雙方的情況，了解雙方的需求，借鑒成功的經(jīng)驗(yàn)。組織雙方相關(guān)企業(yè)參加業(yè)內(nèi)知名博覽會、展會，加強(qiáng)示范項(xiàng)目的宣傳，擴(kuò)大影響。

　　邵志清副主任在致辭中指出，上海將智能制造作為對接“中國制造2025”促進(jìn)上海制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的優(yōu)先戰(zhàn)略和加快建設(shè)具有全球影響力的科創(chuàng)中心的核心支柱，并先后發(fā)布《關(guān)于上海加快發(fā)展智能制造，助推全球科技創(chuàng)新中心建設(shè)的實(shí)施意見》，推進(jìn)工信部與上海市政府開展戰(zhàn)略合作，打造國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，形成參與全球智能制造競爭的戰(zhàn)略高地。此外，上海高度重視并積極推動(dòng)中德在智能制造領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，在標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)合作、人才培訓(xùn)等取得了積極成效，成為上海智能制造發(fā)展的重要支撐和有效推進(jìn)方式。中德智能制造臨港綜合示范區(qū)聚焦中德政府、企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)的深層次合作，助力臨港地區(qū)打造成為輻射帶動(dòng)長三角、服務(wù)全國制造業(yè)能級提升并在全球具備一定影響力的“國際智能制造中心”。上海目前正在主動(dòng)對接“中國制造2025”戰(zhàn)略，積極貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，并以此次試點(diǎn)示范項(xiàng)目為引領(lǐng)，推動(dòng)中德雙方在智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域開展更加多層次、寬領(lǐng)域的合作，促進(jìn)先進(jìn)智能技術(shù)在制造業(yè)的研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場營銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的滲透應(yīng)用，加快推動(dòng)生產(chǎn)制造方式向智能化制造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個(gè)性化定制、服務(wù)化延伸方向轉(zhuǎn)變，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，開創(chuàng)工作推進(jìn)新格局，培育制造業(yè)核心競爭力，打造全球先進(jìn)“智造”高地。

　　首批14個(gè)中德智能制造合作試點(diǎn)示范項(xiàng)目，涵蓋產(chǎn)業(yè)合作、標(biāo)準(zhǔn)化合作、示范園區(qū)和人才培養(yǎng)合作四個(gè)領(lǐng)域，分別為“華為SAP智能制造聯(lián)合解決方案”、“寶鋼與西門子聯(lián)合探索鋼鐵行業(yè)工業(yè)4.0”、“中德合作基于云平臺的工廠智能化改造”、“博世濟(jì)二智能生產(chǎn)排程系統(tǒng)”，“中德合作（天津）海爾洗衣機(jī)互聯(lián)工廠”、“中德合作高端液壓件智能工廠”，“中德合作基于個(gè)人化定制的家電智能制造數(shù)字化虛擬工廠樣板建設(shè)”，“南鋼巴登冶金機(jī)器人系統(tǒng)集成”，“中德合作光伏組件智能工廠”，“中德合作智能網(wǎng)聯(lián)汽車、車聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)及測試驗(yàn)證”，“中德合作智能制造臨港綜合示范區(qū)”，“中德合作（沈陽）高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園”，“天津中德合作應(yīng)用技術(shù)大學(xué)智能制造培訓(xùn)基地”，“沈陽中德合作智能制造學(xué)院”。以上14個(gè)中德智能制造合作試點(diǎn)示范項(xiàng)目在本次大會上進(jìn)行了授牌儀式，來自上海臨港、寶鋼、西門子等6家試點(diǎn)示范項(xiàng)目實(shí)施單位的代表作了經(jīng)驗(yàn)交流。