作為開采成本高昂的非常規(guī)油氣資源，國際油價持續(xù)下跌致使美國頁巖產(chǎn)業(yè)風(fēng)雨飄搖時，中國卻似乎并未退縮。

1月27日，在全國地質(zhì)調(diào)查工作會議上，國務(wù)資源部黨組成員、中國地質(zhì)調(diào)查局局長鐘自然表示，2015年，中國地質(zhì)調(diào)查局將實施九大計劃，部署49項工程、190個項目，為經(jīng)濟社會發(fā)展和國土資源中心工作提供支撐。

事實上，自去年6月份以來國際油價下跌幅度已接近60%，高昂的勘探開采成本很大程度上制約了頁巖領(lǐng)域的開發(fā)，但中國對這一能源新貴的熱情似乎并未消退。

來自市場中第三方機構(gòu)的研究報告指出，未來幾年內(nèi)，中國頁巖氣設(shè)備需求年均增速將在50%左右。而作為國內(nèi)頁巖氣開發(fā)的主戰(zhàn)場，川渝兩地也無疑是未來這一產(chǎn)業(yè)聚焦的關(guān)鍵區(qū)域。與此同時，包括山東、江西、湖南等地頁巖氣的開發(fā)熱情也仍持續(xù)火熱。其中，山東省預(yù)計2015年頁巖氣裝備制造業(yè)收入將達到200億元，2020年將達到500億元。

“接下來幾年，國內(nèi)拉動內(nèi)需的宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策中，能源領(lǐng)域的投資是一個大方向，所以從這個角度來看，國際油價下跌和國內(nèi)的頁巖氣開發(fā)既定方針沒有太多直接的關(guān)聯(lián)�！敝惺徒�(jīng)濟技術(shù)研究院一名研究員對21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者說。

開采熱情未減

相比當(dāng)前美國國內(nèi)頁巖氣行業(yè)的發(fā)展境況，中國頁巖氣的行業(yè)生態(tài)呈現(xiàn)出另一番景象。

“新常態(tài)下中國頁巖氣規(guī)劃目標(biāo)以及實現(xiàn)路徑仍然是我們需要討論的一個重要問題。但從行業(yè)整體發(fā)展和政策背景來看，中國的頁巖氣發(fā)展以及盈利能力仍然是值得期待的。”中石化四川石油分公司一名內(nèi)部人士對21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者說。

來自政策層面的引導(dǎo)也同樣釋放著國內(nèi)頁巖氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展信號。中國地質(zhì)調(diào)查局2015年計劃中指出，這一年內(nèi)，其將主攻南方頁巖氣、加強北方新區(qū)新層系、探索羌塘新區(qū)，加強砂巖型鈾礦，開展漳州干熱巖資源勘查示范。

此外，在重要礦產(chǎn)資源調(diào)查計劃中，中國地質(zhì)調(diào)查局也將加強重點成礦區(qū)帶地址礦產(chǎn)綜合調(diào)查，推進大宗緊缺礦產(chǎn)和新興產(chǎn)業(yè)礦產(chǎn)戰(zhàn)略調(diào)查，深化整裝勘查區(qū)和重要礦集區(qū)找礦預(yù)測與技術(shù)示范，突出南疆五地州和烏蒙山集中連片扶貧區(qū)調(diào)查評價。

而在中國地質(zhì)調(diào)查局的九大規(guī)劃中，還包括對重要經(jīng)濟區(qū)和城市群地質(zhì)環(huán)境調(diào)查的計劃，將重點開展“三區(qū)三帶”地質(zhì)環(huán)境綜合調(diào)查，以及地質(zhì)災(zāi)難防治和地質(zhì)環(huán)境保護支撐計劃，將以建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害信息系統(tǒng)和地下水信息系統(tǒng)為核心，開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、水文地質(zhì)調(diào)查及地下水監(jiān)測等工作等等。

一個明顯的政策信號是，在接下來的數(shù)年時間里，中國的頁巖氣開發(fā)中，從設(shè)備到開采以及商業(yè)化利用的空間仍然符合整體發(fā)展方向。上述中石油經(jīng)濟技術(shù)研究院研究員對21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者表示，雖然近年來，國內(nèi)的頁巖氣產(chǎn)量增幅較大，但在全國天然氣整體產(chǎn)量中所占的比例并不大。

“這就說明，一方面國際油價的下跌對中國頁巖氣的沖擊是非常有限的，另一方面，中國發(fā)展頁巖氣行業(yè)還有非常大的空間�！鄙鲜鲅芯繂T說。

與此同時，21世紀(jì)經(jīng)濟報道從第三方機構(gòu)卓創(chuàng)資訊獲得的統(tǒng)計數(shù)據(jù)也顯示，2014年國內(nèi)頁巖氣產(chǎn)量為13億立方米，較2013年增長460%，但在2014年全國天然氣產(chǎn)量中的占比則僅在1%左右。

此外，雖然目前國內(nèi)頁巖氣價格更多的仍是與常規(guī)天然氣的價格相關(guān)聯(lián)，而國內(nèi)天然氣的價格仍是政府定價，這也大幅減小了油價下跌對國內(nèi)頁巖氣產(chǎn)業(yè)的沖擊。

“中美兩國在頁巖氣行業(yè)的發(fā)展上存在不同，這幾年中國的開采技術(shù)取得了很大的進步，單井成本已經(jīng)降到了5000-7000萬元左右，加上財政部的補貼，這些都有助于中國頁巖氣行業(yè)的整體發(fā)展�！敝惺拇ㄊ头止救耸空f。

川渝“排頭兵”

國內(nèi)的頁巖氣開發(fā)熱潮中，四川、重慶無疑仍將是未來數(shù)年最為熱鬧的地方。

“雖然包括山東、河南、湖南、湖北這些省份都在投資頁巖氣開發(fā)，但從目前的情況來看，川渝還是重點地區(qū)，而且發(fā)展的速度也的確很快�！鄙鲜鲋惺拇ㄊ头止救耸空f。

21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者了解到，在國家出臺的《頁巖氣發(fā)展規(guī)劃2011-2015年》和政策措施的引導(dǎo)下，四川省政府已將頁巖氣產(chǎn)業(yè)列入了其“五大高端成長性產(chǎn)業(yè)”之一，并出臺了《四川省頁巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作推進方案》。

而作為四川省內(nèi)頁巖氣儲量名列前茅的宜賓市，其領(lǐng)導(dǎo)班子也就繼續(xù)增加頁巖氣開發(fā)投資形成了提案，提交給了地方兩會。

在此之前，宜賓市曾率先成立了“四川長寧-威遠(yuǎn)”和“滇黔北昭通”兩個國家級頁巖氣示范區(qū)，并率先實現(xiàn)了向居民供應(yīng)頁巖氣和頁巖氣工廠化生產(chǎn)。此外，由中石油、四川省能源投資集團、宜賓市國資公司等出資共同成立的四川長寧天然氣開發(fā)有限公司也開創(chuàng)了國家石油公司與地方合資開發(fā)頁巖氣的先河。

公開資料顯示，“四川長寧-威遠(yuǎn)”和“滇黔北昭通”兩個國家級頁巖氣示范區(qū)的重點區(qū)域，在宜賓包含了珙縣、筠連縣、興文縣、長寧縣、高縣等5個縣，資源儲量超過2.4萬億立方米，其中長寧區(qū)塊2.1萬億立方米以上，昭通區(qū)塊3000億立方米以上。

而根據(jù)宜賓市政府的規(guī)劃，預(yù)計2015年，全市將形成頁巖氣產(chǎn)能17億立方米/年，2020年則有望達到30-40億立方米/年。