1984年，改革之初，距離“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”這一論斷提出還有五年時間，但是促進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)開始實踐。中國借鑒國外經(jīng)驗，開始建設(shè)技術(shù)開發(fā)區(qū)，吸引高科技企業(yè)以及先進(jìn)工業(yè)企業(yè)入駐�！白畛醯拈_發(fā)園區(qū)主要集中在沿海地區(qū)，隨后開始推廣到中西部，今天，不同級別、不同屬性的開發(fā)區(qū)幾乎遍布全國每一個省市，根據(jù)商務(wù)部2012年數(shù)據(jù)，僅國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在2012年就達(dá)到了132個”，投融界(www.trjcn.com)一位專注于融資的研究人員表示。
投融界投融資信息服務(wù) 解決園區(qū)招商引資之痛
投融界是專業(yè)的投融資信息服務(wù)平臺，主要為項目融資和投資機(jī)構(gòu)提供搓配服務(wù)。截止目前，投融界已經(jīng)完成了眾多項目和資金對接案例，其中不乏處于各類園區(qū)內(nèi)的企業(yè)。
“從1984年開發(fā)區(qū)這種經(jīng)濟(jì)形態(tài)出現(xiàn)到今天，中國開發(fā)區(qū)已經(jīng)走過了30年的發(fā)展歷程，開發(fā)區(qū)在引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為地方創(chuàng)造稅收、吸引就業(yè)等方面的作用顯而易見，但是開發(fā)區(qū)弊端也在逐漸顯露，例如盲目招商、重復(fù)招商、定位單一、企業(yè)流失等等”，投融界該融資專員解釋說，“成績和問題一樣多，特別是在經(jīng)濟(jì)增長放緩的背景之下，開發(fā)區(qū)深刻感受到了成長之痛”。
開發(fā)區(qū)的招商引資之痛
過去30年，“招商引資貫穿于各類開發(fā)區(qū)發(fā)展始終，也是開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)工作的重中之重。但是這一工作繼續(xù)向前走的難度越來越大，主要表現(xiàn)為如下幾個方面。
第一，你有我也有。
瀏覽開發(fā)區(qū)管委會的招商文件，可以找到眾多開發(fā)區(qū)在招商上的共同“賣點”，主要包括政策賣點，如稅收減免或者優(yōu)惠；入駐成本賣點，如為入駐企業(yè)建好廠房、提供勞動力；隨著國家在稅收減免方面力度的增加，以及地方政府對招商的重視，開發(fā)區(qū)的“賣點”趨同化。趨同化必然導(dǎo)致競爭的激烈，招商引資的難度隨之增加。
第二，來一批走一批。
根據(jù)投融界觀察，我國的開發(fā)區(qū)功能單一的特征非常明顯。例如某個汽車工業(yè)園區(qū)，入駐的主要是汽車零部件企業(yè)，而整車企業(yè)卻沒有一家，園區(qū)沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈，無法帶動入駐企業(yè)產(chǎn)品銷售。另外，很多園區(qū)在招商時候承諾的銷售出路、金融服務(wù)并沒有兌現(xiàn)。功能的單一，導(dǎo)致很多企業(yè)入駐之后，又很快搬離。
第三，引進(jìn)來養(yǎng)不活。
不少開發(fā)區(qū)只注重招商數(shù)量，而忽視了招商質(zhì)量以及對入駐企業(yè)持續(xù)跟蹤。“野蠻招商”的現(xiàn)象較為普遍，造成一些經(jīng)營效益不好的企業(yè)入駐園區(qū)，甚至出現(xiàn)一些企業(yè)依靠入駐園區(qū)騙取補貼的現(xiàn)象。“很多園區(qū)招商的企業(yè)，入駐不足兩年就破產(chǎn)”，投融界一位觀察員表示。
在投融界看來，開發(fā)園區(qū)“招商引資”這一工作已經(jīng)做了30年，在出現(xiàn)的問題越來越多，走不下去的時候，或許是轉(zhuǎn)變思路的時候，即從招商引資變?yōu)椤罢猩倘谫Y”。
從招商引資變?yōu)檎猩倘谫Y
招商引資和招商融資表面上看僅有一字之差，但是卻改變了開發(fā)區(qū)的工作重心。引資，主要是吸引企業(yè)入駐，至于開發(fā)區(qū)功能定位、企業(yè)經(jīng)營好壞，則漠不關(guān)心。而融資，則將開發(fā)區(qū)和企業(yè)發(fā)展包容其中。
開發(fā)區(qū)主體融資形成產(chǎn)業(yè)聚集�！斑^去在打造開發(fā)區(qū)的過程中，主要是圍繞土地進(jìn)行開展，認(rèn)為土地才是開發(fā)區(qū)的核心，現(xiàn)在這一思路應(yīng)該轉(zhuǎn)變，企業(yè)才是開發(fā)區(qū)的核心”，投融界一位招商專員表示。
目前大部分的開發(fā)區(qū)功能較為單一，沒有形成產(chǎn)業(yè)聚集，有企業(yè)，無關(guān)聯(lián)；有產(chǎn)量，無銷路；未來開發(fā)區(qū)要從工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)、科研園區(qū)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。一個園區(qū)之內(nèi)，上下游一線，產(chǎn)學(xué)研一體。
“也就是說，開發(fā)園區(qū)要實現(xiàn)升級，升級的手段包括增加功能、吸引關(guān)聯(lián)企業(yè)入駐等，而實現(xiàn)升級需要優(yōu)質(zhì)項目和資金”，投融界該招商專員補充說。
開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)融資形成持續(xù)經(jīng)營。根據(jù)投融界了解的情況，當(dāng)前融資難、融資貴的問題也普遍出現(xiàn)在不少開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)身上。而在解決融資問題上，開發(fā)區(qū)發(fā)揮的作用不大。未來開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)，需要補充服務(wù)的短板，特別是在金融服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)、后勤服務(wù)等方面，協(xié)助開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)，進(jìn)而實現(xiàn)入駐的企業(yè)能夠持續(xù)經(jīng)營。
協(xié)助全國數(shù)千個開發(fā)區(qū)升級，不僅開發(fā)區(qū)管理者、入駐企業(yè)需要有所作為，其他相關(guān)機(jī)構(gòu)和平臺也能夠有所作為。比如說投融界。
投融界融資信息服務(wù)伸向開發(fā)區(qū)
投融界作為專業(yè)的投融資信息服務(wù)平臺，針對開發(fā)區(qū)招商融資的問題，擁有以下優(yōu)勢。
首先，幫助開發(fā)區(qū)甄選優(yōu)質(zhì)項目。
理想中的開發(fā)區(qū)布局應(yīng)該是定位明晰、關(guān)聯(lián)性強、提升企業(yè)競爭力。例如一個工業(yè)開發(fā)區(qū)，應(yīng)該包容上下游、產(chǎn)學(xué)研機(jī)構(gòu)。實現(xiàn)這一理想，需要大量的潛在項目供開發(fā)區(qū)選擇。投融界擁有龐大的項目數(shù)據(jù)庫，開發(fā)區(qū)在投融界可以選擇符合自己定位，并且實現(xiàn)互補、供應(yīng)的企業(yè)，然后進(jìn)行接洽。
其次，幫助開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)融資和投資。
一方面，通過投融界，開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)可以獲得資金的概率大大提升，從而幫助企業(yè)發(fā)展和擴(kuò)張，因為投融界擁有6萬余家資金方。另一方面，如果開發(fā)企業(yè)內(nèi)企業(yè)涉足多元化經(jīng)營以及創(chuàng)投業(yè)務(wù)，可以在投融界選擇優(yōu)質(zhì)的投資項目。
30年開發(fā)區(qū)發(fā)展，成績和問題并存。投融界的介入，近期目標(biāo)在于：進(jìn)一步擴(kuò)大開發(fā)區(qū)成績，解決開發(fā)區(qū)問題。而遠(yuǎn)期目標(biāo)在于：讓開發(fā)區(qū)走向下一個30年，乃至更遠(yuǎn)。