圍繞群眾投訴集中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，今年以來，山東省昌樂縣工商局通過縱向深挖，邀請不同行業(yè)的群眾擔(dān)當(dāng)“眼線”，強(qiáng)化內(nèi)外聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)打制售假冒偽劣商品、蓄意欺詐侵害消費(fèi)者等違法行為，有力維護(hù)市場秩序，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，提升了市場監(jiān)管效能，提高了人民群眾對于工商工作的信任度。
發(fā)動群眾廣布“眼線”
昌樂縣工商局牢牢抓住服務(wù)民生這個主旋律，時刻不敢松懈，特別是對蓄意欺詐侵害消費(fèi)者、群眾投訴集中的嚴(yán)重違法行為，主動出擊，努力解決社會熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，使工商工作更貼近百姓生活。
今年以來，以分布全縣城鄉(xiāng)各處的81個消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站為依托，昌樂縣工商局邀請社區(qū)超市經(jīng)營者、集貿(mào)市場管理員等不同行業(yè)的群眾擔(dān)當(dāng)“眼線”，查找隱蔽性強(qiáng)的涉嫌制售假冒商品的窩點(diǎn)，這是該局充分發(fā)動群眾力量參與打假的重要方式之一。
7月23日晚9時，昌樂縣工商局公平交易局案件熱線電話急促地響起來。一位“眼線”舉報：“剛才我們社區(qū)超市來了個客戶，他拿著幾瓶名酒來推銷，那茅臺酒和你們工商部門假冒商品展示臺上的假酒特征相似……”“我們馬上過去�！眻�(zhí)法人員掛斷電話，15分鐘后趕到該超市，但是店主說那人已走，留下了聯(lián)系電話和幾瓶酒代售。執(zhí)法人員馬上聯(lián)系這些酒的廠家，通過鑒定，果然是高仿的假酒。執(zhí)法人員根據(jù)聯(lián)系電話，幾經(jīng)周折找到了該人的經(jīng)營地點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)了幾十箱加工好的“名牌”酒，并有大量酒精和知名品牌酒的包裝材料，不少商標(biāo)標(biāo)識及包裝盒散落在地上。這次執(zhí)法出擊，一舉查獲涉嫌仿冒貴州 “茅臺”酒140壇、北京 “二鍋頭”300箱，造假用酒精6噸，“茅臺”包裝材料4000套。
昌樂縣工商局以開展群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，以維護(hù)農(nóng)民群眾利益為出發(fā)點(diǎn)，切實(shí)保持農(nóng)資打假高壓態(tài)勢，充分利用農(nóng)村消費(fèi)者分布廣、對農(nóng)資關(guān)注度高的優(yōu)勢，加大普法宣傳力度，在農(nóng)村消費(fèi)者中發(fā)展打假“眼線”，鼓勵農(nóng)民積極舉報假劣化肥、農(nóng)藥、種子等農(nóng)資。接到有關(guān)農(nóng)資產(chǎn)品投訴后，該局第一時間分流查辦，由職能單位現(xiàn)場調(diào)查取證，根據(jù)情況進(jìn)入調(diào)解程序；對于情況嚴(yán)重的展開分類評析，確定全面突查的范圍領(lǐng)域，轄區(qū)工商所迅速跟進(jìn)，展開專項檢查行動，重點(diǎn)對農(nóng)資集散地、獸藥農(nóng)藥經(jīng)營場所、農(nóng)畜產(chǎn)品種養(yǎng)殖戶的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行排查和抽檢，嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣農(nóng)資、仿冒他人商品商標(biāo)、虛假夸大宣傳等違法行為。目前，根據(jù)群眾舉報，依法沒收劣質(zhì)沖施肥1.08噸，并及時進(jìn)行了無害化銷毀。
深挖案源重拳打假
“我們要通過對已辦案件進(jìn)行再梳理，從現(xiàn)場筆錄、證據(jù)材料、照片影像等案卷資料中尋找蛛絲馬跡，對涉及的生產(chǎn)、銷售渠道進(jìn)行再排查，順藤摸瓜，直搗黑窩點(diǎn)……”在年中執(zhí)法調(diào)度會議上，昌樂縣工商局局長鄭凱彬?qū)ι钔诎冈醋隽藦?qiáng)調(diào)，全局隨即開展了“案件回頭看”活動，執(zhí)法人員積極從已辦案件中查找案源，有效促進(jìn)執(zhí)法案件的增量提質(zhì)�！斑@里可能有問題，不是無照經(jīng)營那么簡單……”7月初，昌樂縣工商局執(zhí)法中隊在梳理前不久查辦的一起無照經(jīng)營案件時，該中隊隊長許宏偉突然回憶起一個細(xì)節(jié)：執(zhí)法人員在現(xiàn)場調(diào)查時，店主于某回答問題眼神不定，并多次偷瞄屋內(nèi)西北角一個緊鎖的小門�！皩幙啥嗯芤惶�，也不能讓違法行為在眼皮底下溜走�！痹S宏偉馬上帶領(lǐng)隊員重返這家經(jīng)營建材的店鋪，于某不耐煩地說，他們已在整改期限內(nèi)辦理了營業(yè)執(zhí)照�！斑@次我們要檢查商品質(zhì)量，請把進(jìn)貨銷售臺賬、商品質(zhì)量合格的相關(guān)證明材料出示一下�！眻�(zhí)法人員亮出執(zhí)法證件，嚴(yán)肅地說。在于某找材料時，許宏偉指著店鋪西北角那個小門問：“那是存貨的倉庫嗎？”“是……但……和外面這些板材是……一樣的�！庇谀持е嵛岬卣f。當(dāng)執(zhí)法人員提出要打開倉庫看看時，他極不情愿地打開庫門，里面密密麻麻排列著某知名品牌的板材，后經(jīng)鑒定，這批細(xì)木工板為假冒產(chǎn)品，系于某盜用他人商標(biāo)標(biāo)識加工而成。截至目前，該局通過縱向深挖，查辦假冒偽劣、商標(biāo)侵權(quán)、虛假宣傳等案件8起。
聯(lián)合執(zhí)法高效維權(quán)
為提高打假成效，昌樂縣工商局強(qiáng)化內(nèi)外聯(lián)合執(zhí)法、通過建立聯(lián)動機(jī)制、召開聯(lián)席會議、完善信息共享體系等方式，加強(qiáng)與公安、質(zhì)檢、環(huán)保等部門的聯(lián)合打假力度；通過專家座談、現(xiàn)場取經(jīng)等方式加強(qiáng)與企業(yè)的互動溝通，掌握真?zhèn)紊唐芳?xì)節(jié)區(qū)別，提高執(zhí)法人員鑒定能力；積極與外地工商部門協(xié)作，開展異地維權(quán)聯(lián)動。
今年夏天，昌樂縣旱情嚴(yán)重，昌樂縣工商局積極調(diào)動執(zhí)法力量，加強(qiáng)對旱期供水設(shè)施和物資的市場監(jiān)管，將抗旱農(nóng)機(jī)具、農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的投訴處理放在首位，確�？购挡皇苡绊憽�7月底，某涉農(nóng)企業(yè)網(wǎng)上購買的抗旱用真空水泵無法使用，與銷售商調(diào)解也沒有結(jié)果，對方不同意退貨，眼看20000元就要打水漂，急困之下想到了工商部門走訪企業(yè)時留下的聯(lián)系方式，于是撥打電話求助。昌樂縣工商局工作人員進(jìn)行了調(diào)解，但銷售商百般狡辯，并自恃在外地，拒不合作。昌樂縣工商局公平交易局局長劉相千立即決定異地維權(quán)，執(zhí)法人員隨即趕赴銷售商所在地淄博，與當(dāng)?shù)毓ど滩块T積極溝通，聯(lián)合維權(quán)，最終銷售商退貨，某涉農(nóng)企業(yè)挽回了經(jīng)濟(jì)損失。
與此同時，昌樂縣工商局還通過與質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，檢查潛水泵、柴油機(jī)、電動機(jī)、成品油等抗旱設(shè)備物資的經(jīng)營情況，嚴(yán)厲打擊不法商販以次充好、以假充真和乘機(jī)變相漲價的行為，對借抗旱之機(jī)提高種子、農(nóng)機(jī)、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等各類農(nóng)資產(chǎn)品價格，銷售假劣農(nóng)資的坑農(nóng)、害農(nóng)行為，堅決予以打擊，確�？购翟O(shè)備質(zhì)量安全和農(nóng)資供應(yīng)市場平穩(wěn)。
協(xié)調(diào)配合嚴(yán)防污染
昌樂縣工商局加大對環(huán)境污染企業(yè)的清理和整頓力度，取得了良好成效。
首先是對環(huán)境污染行業(yè)繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，與環(huán)保等部門協(xié)調(diào)配合，對無照違法排污、超范圍經(jīng)營、未在規(guī)定期限內(nèi)排除污染隱患的單位依法嚴(yán)懲。目前已對塑料顆粒加工行業(yè)進(jìn)行排查，依法處罰12戶，取締19戶，填平涉污池子18處。其次是聯(lián)系約談強(qiáng)化預(yù)警規(guī)范。堅持關(guān)口前移，加強(qiáng)與危化、涉污等企業(yè)的聯(lián)系，行政約談負(fù)責(zé)人，圍繞登記前置、環(huán)境評估、污水噪音處理等內(nèi)容進(jìn)行事前預(yù)警，對在現(xiàn)場勘查中發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正制止。現(xiàn)已行政約談10家企業(yè)，現(xiàn)場教育規(guī)范12次。第三是建立舉報檢查聯(lián)動機(jī)制。接到群眾關(guān)于環(huán)境污染方面的投訴，執(zhí)法人員第一時間趕赴現(xiàn)場進(jìn)行檢查核實(shí)，并會同相關(guān)部門依法處理。對群眾投訴過的企業(yè)實(shí)施不定期巡查，違令不改的依法取締，嚴(yán)防污染害民擾民。